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美欧贸易保护主义遭WTO“不点名批评”

2017-04-13 12:51:32    第一财经  参与评论()人

2017年全球商品贸易量的增长预计将在2016年温和表现的基础上反弹,达到2.4%,前提条件是全球经济按预期的速度复苏,并且政府会采取正确的政策组合。

这是世界贸易组织(WTO)在当地时间4月12日对2017年全球贸易情况作出的预测。

WTO在这份预测中以“不点名”的方式批评了欧美区域国内的贸易保护主义情绪。

2017年全球贸易复苏

2016年全球贸易增长仅为1.3%,是2008年金融危机以来增速最慢的一年,且WTO承认,该增长数字甚至未能达到去年9月经修正后的预测值1.7%。

WTO总干事罗伯特•阿泽维多(Roberto Azevedo)表示,过去一年贸易表现糟糕,其主要原因是2016年新兴市场贸易增速大幅放缓,进口基本停滞,贸易量几乎为零增长。部分原因是经济活动全面放缓的周期性因素,但同时也反映了贸易与经济产出之间更深层次的结构性变化。

由于美国的投资支出下滑,中国继续进行从投资到消费的经济重新平衡,从而抑制了进口需求,去年全球需求中贸易密集度最高的部分显得特别薄弱。

从历史上来看,世界商品贸易量的增长速度一般比世界经济产出高出约1.5倍。20世纪90年代,这一比例甚至是超过2倍。 但是,金融危机以来,贸易增长与GDP增长的比例已经下降到了1:1左右。 去年这一比例已经下降到1以下,仅为0.6:1。 预计这一比例将在2017年有所恢复,但仍是令人担忧的问题。

主要内容:1981~2016年世界商品贸易量增长速度与世界经济产出之比来源:WTO

从好的一方面看,2017年全球贸易额将扩大约2.4%。然而,由于短期经济和政策走向的高度不确定性,预测风险有所增高,因此世贸组织将这一预测界定在1.8%至3.6%的范围内。 世贸组织预测2018年贸易增长率将在2.1%至4%。

WTO指出,从2017年初的出口订单和集装箱航运指标观测,贸易活动强劲,但贸易复苏极其有可能因政策冲击遭受破坏。

风险来源:贸易保护主义和货币紧缩

WTO称,政策不确定性是破坏贸易复苏的主要风险因素,主要包括实施贸易限制措施和货币紧缩政策。

WTO警告,近期全球经济发展方向的不可预测性,以及政府货币、财政和贸易政策行动缺乏明确性,导致了贸易活动面临受到极大遏制的风险。此外,通货膨胀率高涨导致利率上涨,财政政策紧缩以及采取措施限制贸易,都可能在未来两年内阻碍贸易额实现更高的增速。

过去几年国际贸易增长幅度微弱,主要体现了全球经济的持续疲弱。

阿泽维多认为,虽然贸易确实在某些地区造成了一些经济错位,但其不利影响不应被夸大,也不应掩盖其在增长、发展和创造就业方面带来的益处。贸易应被视作解决经济困难的方法之一,而不是导致经济困难的问题。事实上,80%的制造业工作机会的损失是由于创新、自动化和新技术的运用,但没有人质疑技术进步对大多数人都有好处。因此,解决之道是采取能够从贸易中获益的政策,同时针对失业问题采取横向解决办法,包括提供更好的教育培训和社会计划,迅速帮助工人恢复正常工作,并为未来的工作做好准备。

包括WTO和世界货币基金组织(IMF)在内的国际机构在近来都针对欧美等国家所出现的贸易保护主义情绪作出不点名批评。

美国新一届政府以来,不仅在贸易事务方面屡屡任命鹰派官员,还签署了两项行政令,要求对美国贸易赤字的原因以及其他国家的倾销进行研究。而在法国等国,极端右翼政党也发出了抵制全球化和自由贸易之声。

对此,IMF总裁拉加德在12日布鲁塞尔的一场演讲中亦表示,随着世界经济增长势头加强,我们也看到,至少在某些发达经济体,存在着对经济一体化惠益的怀疑,存在着对七十多年来支撑世界经济“建筑”本身的怀疑。

IMF总裁拉加德

拉加德指出,眼下的好消息是,经过六年令人失望的增长后,世界经济势头正在加强 ,周期性复苏带来了今后就业机会增加、收入水平上升、繁荣程度提高的希望。

然而,目前显然也存在着一些下行风险 :政治上的不确定性,包括全球贸易受到保护主义威胁以及全球金融环境趋紧,这可能会导致新兴和发展中经济体出现破坏性的资本外流。拉加德表示,这些短期问题的根源在于生产率增长疲软,这一趋势继续对强有力的包容性增长造成严重阻碍——很大程度上是因为自2008年金融危机以来出现人口老龄化、 贸易增长放缓以及私人投资疲弱等问题。

要促进更具韧性的经济增长,需要开展更多而不是更少的国际合作。

拉加德强调,限制贸易是“自讨苦吃”,它会中断供应链,影响全球产出,导致生产资料和消费品价格上涨。低收入家庭受到的损害最为严重,因为他们的消费在收入中所占比例最高。

4月10日,WTO、IMF和世界银行三大机构一致发声,警告全球贸易保护主义的危害。该警告主要基于对美国贸易保护政策的担忧。

编辑:杨志