上海自贸区“3.0”版改革：建设自由贸易港区

3月31日，国务院印发《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》(下称《全改方案》)，对上海自贸试验区下一步改革作出部署。这是上海自贸试验区设立以来的第三版方案，意味着上海自贸区改革进入“3.0”时代。

《全改方案》分7大板块，23条内容。对比前两版改革方案，很多改革举措是在原来改革基础上的进一步深化，比如政府管理体制改革、投资监管体制改革和贸易便利化等方面的举措，也有很多新亮点。

“自贸试验区新版负面清单、建设自由贸易港区、支持优质境外企业利用上海资本市场发展壮大、高端服务领域的跨境服务贸易、离岸税制安排、政府能力提升先行区等，都是《全改方案》的亮点和重点内容，都具有很大想象空间，值得期待。”上海财经大学自由贸易区研究院副院长孙元欣对记者如是说。

他认为，根据《全改方案》，上海自贸区目标定位更高了，给上海探索的时间也更宽裕，目前距离出成果的2020年还有近4年时间。

建设自由贸易港区想象空间巨大

《全改方案》要求，上海自贸区要对照国际最高标准、最好水平的自由贸易区，全面深化自贸试验区改革开放；要坚持制度创新，加强改革的系统集成；要进一步加大压力测试力度；更大力度转变政府职能为基本原则，更加突出开放引领、更加注重风险防控、更加突出联动发展、更加突出改革举措的系统集成，为其他自贸试验区建设发展提供改革创新借鉴，为我国进一步深化改革开放积累更多经验。