美国政府将关门？债务上限从来都是用来打破的

在废除奥巴马医改失败后，美国总统特朗普下一场艰巨的战役又马上到来——避免政府因债务问题在4月底停摆。但废除奥巴马医保的努力失败，或许使一些保守派人士受到鼓舞，并热衷于采取抗争态度，从而加大了在政府开支法案上陷入对峙的风险。

BMO策略师IanLyngen和AaronKohli认为，医疗改革法案流产，对特朗普政府行事效力的损害可能大于其愿意承认的程度；政府内部的僵局和反对派的影响力可能会放慢政府的改革计划，其程度或足以导致投资者在价格中予以剔除；政府的部分关门将利好美国国债和避险资产；(美国政府目前的融资覆盖到4月28日).

据美国媒体报道，4月底政府当前的融资法案将到期，而4月28日之前，议员们只有12个立法的工作日，他们需要通过新的支出议案，否则政府将部分停摆。

德意志银行的华盛顿政治专家弗兰克·凯利(Frank Kelly)在主持召开了一次客户电话会议时表示，联邦政府关门的概率在40%左右，未来两个星期将是需要加以重点关注，建议市场应该降低其对未来进展的预期。

不过从过往十年的数据可见，美国政府几乎每次通过预算案后都需要提高上限，定时炸弹倒数的同时，每次也有拆弹专家饰演救世主的角色。而目前美国政府重新面临债务违约风险。

摩根大通则认为联邦政府关门的风险正在下降，原因是共和党将提出一项法案，其中将会去掉一些争议性比较强的支出计划，也就是说共和党将会致力于推进一项“小规模的”税收改革计划(值得关注的是，加里·科恩(Gary Cohn)预计将于3月30日向特朗普提供有关税收改革选择的建议).

而值得留意的是，中国是美国国债最多的外部持有者(境内的包括美国社会安全信托基金和财政部以及美国家庭)，美国每一次违约和债务重组，意味著息率上升而中国所持的美债将会大幅缩水，而在人民币实现国际化之前，美债上限依然和中国政府的储备息息相关。

边境墙要成“牺牲品”？

周二，美国参议员拨款委员会成员、共和党领导人布朗特(Roy Blunt)在新闻发布会上确认，他已收到特朗普的10亿美元资金申请，该笔资金将用于修筑大约62英里边境墙。除此之外，他还收到一笔28亿美元的资金申请，将用于明年边境墙基础设施、技术等方面的开支。

然而，特朗普的边境墙愿望可能要落空了。鉴于修墙计划费用高昂，国会共和党人推迟对该申请做出决定。

此前，美国国土安全部(DHS)的一份内部报告显示，该修墙计划预计耗时超过三年，最终成本有可能高达216亿美元，远远高于特朗普计划方案的120亿美元。

美国众议院议长、威斯康星州共和党议员瑞安(Paul Ryan)此前也曾提及，考虑到政府当前的融资法案将于4月29日到期，届时需要新的支出议案以确保政府的运作资金。而在新的支出议案中，众议院可能不会从为妇女提供健康服务的美国计划生育联合会(Planned Parenthood Federation of America)抽走资金。

事实上，无论从资金开销还是从计划落实方面，特朗普的修墙计划都遭致多方质疑。一方面，有国会共和党议员指出，如果修筑边境墙，联邦政府需要在某些地点购买土地，这将大幅度抬高建设成本。另一方面，民主党派也对特朗普发出言论攻击，认为特朗普边境墙修筑计划不够周全，并指出目前已经存在边境安防措施。

此外，问题还在于，民调显示边境墙在普通民众中根本不受欢迎，尤其是需要美国为此支付高额费用。