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为避免政府停摆,白宫要把美墨墙从预算中删去

2017-03-29 20:40:25    第一财经  参与评论()人

在废除奥巴马医改失败后,美国国会共和党人可能会给总统特朗普带来一些更坏的消息。为了让新支出议案在国会通关,避免政府部分停摆,可能要删除其中最具争议的条款,即特朗普强烈要求的增加军费和启动美墨边境墙修筑工程。

避免和民主党对抗

此前,尽管共和党掌控国会参众两院,但特朗普和众议院议长瑞安(Paul Ryan)均未能说服众议院最保守的共和党人支持取代奥巴马医改的新议案,令特朗普遭遇正式就职来的最大的挫折,也展现了华盛顿的最新政治局面。

新的考验很快就要到来。据美国媒体报道,4月底政府当前的融资法案将到期,而4月28日之前,议员们只有12个立法的工作日,他们需要通过新的支出议案,否则政府将部分停摆。

鉴于对党内分歧的担忧,共和党高层担心需要获得更多的民主党支持才能避免政府关门的局面。

在美国和墨西边境筑墙是特朗普自大选时期就广为人知的言论和想法,他一直强调希望尽快启动美墨边境墙的修筑,而该工程的开支必须在政府支出议案中通过。目前,民主党领导人均坚决表示将阻止任何哪怕是包括一分钱修墙开支的议案。

有谨慎的共和党高层近日放风称,考虑不直接将修墙相关资金加入到新支出议案中。因为在共和党内部,人们担心特朗普无法承受另一次重大的立法失败,一旦如此,将是特朗普不长的总统生涯中的又一次灾难。

尽管目前共和党领导层尚未作出最后决定,但共和党议员很有可能在议案中删除具有争议的条款,避免和民主党人产生对抗。如果他们这么做,特朗普筑墙资金今年春天要想获批,希望就非常渺茫了。

美国参议院拨款委员会成员兼参议院共和党领袖布伦特(Roy Blunt)暗示,4月底的新支出议案可能去除两项最具争议的条款,即增加军费和美墨边境墙修筑工程。他说,该议案中没有这两项可能会更好。

瑞安则称,当前的融资法案在4月28日到期,考虑到必须通过新支出议案确保政府运作,在新议案中,众议院可能不会试图削减美国计划生育联合会相关资金。该基金会为妇女提供健康服务。

不讨好的边境墙

“还有待观察。”参议院多数党党鞭科尔尼恩(John Cornyn)说,“我想要看到的是一个如何花钱的计划,关于边境安全的真诚的讨论。我们之前缺乏这些。”

在被问及政府资金前景时,科尔尼恩确定地说:“不会出现(政府)停摆的情况。”

本月早些时候白宫提出了将国防开支增加300亿美元的一揽子计划,其中包括14亿美元的美墨边境墙资金。而在特朗普的首份预算蓝图中则将国防预算增加了540亿美元,以兑现自己保卫美国安全的承诺。而共和党人预计美墨边境墙最终的开支将超过200亿美元。

问题在于,民调显示边境墙在普通民众中根本不受欢迎,尤其是需要美国为此支付高额费用,自然也遭到民主党的强烈反对。在政府可能部分停摆的情况下,要让普通共和党议员再对边境墙表示支持就更加困难。有共和党人表示担心重蹈2013年的覆辙,当时围绕医保法案的争执就曾导致政府部分关门,共和党则因此被多方批评。

参议员格林厄姆(Lindsey Graham)支持为修墙提供资金,他认为应该将其作为帮助年轻非法移民合法化和加强执法的一部分。但他仍表示:“边境墙可能不是一个聪明的投资。”

有消息人士称,现在还不清楚特朗普是想就美墨边境墙向民主党人开战,还是努力避免政府部分停摆。白宫管理与预算办公室主任马瓦尼(Mick Mulvaney)最近几周一直表示,未来政府将更多地关注美墨边境墙。