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默克尔对英立场趋强硬:“有些东西是不卖的”

2017-03-28 14:40:14    第一财经  参与评论()人

英国首相特蕾莎•梅即将在本周三触发《里斯本条约》第50条,发起历史性脱欧谈判。面对下定决心“硬脱欧”的英国,德国总理默克尔转变此前宽容立场,强硬对英表示:“有些东西是不卖的。”

默克尔所指的是欧盟单一市场内部有关商品、人口、服务和资本自由流动的原则。

此前,德国内部曾评测,英国脱欧将使德国5个行业受到严重影响,其中首当其冲的即是德国汽车行业,德国政府也为此在英国脱欧问题上态度不如法国等国强硬;但美国总统特朗普胜选的消息导致德国国内持“亲欧盟”观点的人数激增,两利相权取其重,从整体选情考虑,默克尔及时地调整了策略。

目前欧盟和英国在谈判方面存在分歧:欧盟方面希望先就公民权利和边境等问题谈判,然后再进行贸易协定谈判,但英国希望退欧谈判与贸易协定谈判同时进行,德国政府此次则表示,支持欧盟诉求,必须先谈退欧再谈贸易协定,且600亿欧元分手费一分不能少。

德国政府整体立场变强硬

梅将于本周三致信欧洲理事会,要求依据《里斯本条约》第50条与欧盟正式启动脱离欧盟以及商谈英欧未来关系框架的谈判。

按照《里斯本条约》第50条,谈判将持续两年,在2019年3月份结束。如届时不能达成协议,经英国和欧盟全部27个成员国同意,谈判可延期。

在欧盟方面,将在接到英国致信后给出脱欧指导草案,不过真正的回应要等到4月29日的欧盟27国领导人峰会,在该峰会上,欧盟27国将探讨英国正式启动脱欧谈判的“对欧盟伤害最小”的应对方案。4月29日是法国总统选举第一轮后的一周、5月初最后一轮投票之前。

德国财长朔伊布勒(Wolfgang Schaeuble)在最近一次采访中透露了德国的立场:“我们对惩罚英国毫无兴趣,但是我们也没有兴趣将欧洲一体化置于危险之中。”

英国脱欧令历经60年一体化进程的欧盟陷入新一轮危机,为防止英国脱欧现象重现,在法国和德国支持下,欧盟委员会计划出台“愿者多做”的多速欧洲计划,在未来有意愿的国家可在防务、货币、税收等领域加速推进一体化,而其他国家可以选择不参与,而摆在欧盟领导人面前最紧要的问题,则是如何重新聚集欧盟内已然涣散的人心。

与法国政府在英国脱欧问题上所秉持的“以儆效尤”的立场相比,德国政府此前对英国政府仍持友善态度,默克尔则坚持她希望令英国同欧盟之间可以“越紧密越好”,其背后考量主要在于德国的商业利益诉求。

根据德勤的一份调研报告,一旦英国在两年后彻底脱离欧盟,德国有5个行业将会受到严重影响,其中首当其冲的是德国汽车行业。

上述报告显示,德车企在英营业额稳居各行业首位,英国是德国汽车最重要的出口市场,宝马公司在英投资了多家工厂。

受到第二大影响的行业为德国的金融业。据统计,德国多家金融机构在英总雇员数约6万人,仅德意志银行一家就在英国拥有雇员8000多人。除此之外,德国的外贸、物流和能源行业均与英国有着密切联系,其中德国物流企业在英雇员数将近10万人。

不过有三重原因导致了默克尔的立场变化:英国坚持“硬脱欧”却仍希望拥有通向欧盟单一市场的渠道;捍卫已经处于危机之中的欧盟机构声誉,并对抗欧盟区内的民粹主义思潮;以及最重要的,打击竞选对手、欧洲议会前议长、社民党新任党魁舒尔茨:舒尔茨曾经的欧洲议长身份暗示了他同欧盟机构之间的联盟关系,考虑到德国国内受到特朗普上台(英国脱欧的强力支持者)消息刺激,选民比以往更加选择亲欧,默克尔对英国的一再宽容将不再对她的选情有利。