特朗普新政增加全球发展不确定性

特朗普正式就任美国总统后，新政逐步实施，不确定性开始笼罩全球。国际环境的变化对中国经济而言机遇与挑战并存，中国应把握不确定性中的结构性机遇，在新的发展时期保持定力，力求新的突破。

特朗普政策取向

特朗普个性较为独特，当选美国总统后对世界经济和美国经济将带来新的重大影响。现在判断特朗普究竟会采取什么样的政策，以及能否真正推动这些政策的落地实施，为时尚早。不过，我们依然可以从其个性特征和各种言论主张中，探索其政策取向。

从特朗普成长的经历可以发现，他有三大典型的性格特征：一是贪恋荣誉与名望。在其奋斗史中，由于过度追求荣誉与名望，商业上较为冒进，并将个人欲望凌驾于公共利益之上;因其精明算计，虽历经多次破产但终能功成名就。二是典型的自恋型人格障碍。在责任心、稳定性、外倾性、开放性等行为特征方面处于极端位置。主要表现为精力充沛、积极向上，同时焦躁不安;目的性强、极度追求回报，同时冷漠粗俗、缺乏同情心;好奇心强、追求标新立异;自命不凡，极度自满，对自认为不重要的人肆意攻击，一旦觉得没有享受到特权就大发雷霆。三是热衷于政治但立场不稳。参选之前，在党派归属方面立场不稳，曾多次更换党籍。1987年前以及2001年~2009年是民主党人士，1987年~1999年以及2009年以后是共和党人。他没有出任公职经验，政策立场复杂，很多观点既不属于民主党，也不属于共和党，总体看政策取向偏向保守主义。

从这些人格特征看，特朗普当政对世界带来的最大问题就是不确定性。他在竞选期间延续了这种性格特征，宣布竞选时不用游说，不用捐赠。为了获得更多关注，口无遮拦，频发争议性言论，挑战敏感问题，成功抓住了不满现状的选民心态，看似随性、任性，实则善于营销自己。立场不清晰，竞选过程中提出了一系列口号、威胁和模糊的承诺，但没有清晰阐述，没有构建自己的政治逻辑和立场，也没有告诉公众如何赢得国会支持把大胆的政策主张转变成法律。很多政策观点既挑战民主党政府的现有政策，也挑战共和党的传统政策取向。竞选成功后，言行变得谨慎，态度变得温和，与竞选中面目狰狞的形象对比鲜明。这些转变符合自恋症性格特征，一旦有了新的需求就可迅速改变行为。通过竞选，草根阶层把他视为强权者、反抗者、救世主，精英阶层把他视为法西斯式的灾难，所有标签都让特朗普的虚荣心得到极大满足。

目前，特朗普基本完成内阁布局，执政取向初现端倪。特朗普提名的内阁组成符合其用人取向：“白人、富人、尚武”，通过亿万富翁、将军、少量女性和纯粹强硬的保守主义者，特朗普正在打造一支超级富有、非正统且大部分是白人的内阁团队。鹰派多、军人多，是该内阁的突出特点，在打击非法移民和极端分子问题上将持有强硬立场，军事与外交同样会更加强硬;通过组建美国历史上最富有的内阁，特朗普在大兴制造业和基础设施投资、重振美国经济方面雄心勃勃。

根据特朗普公布的保守主义路线的政策框架，主要有五大方面的经济与产业政策承诺。财政政策方面，主张全面减税和加大基建投资。除减税计划外，还希望调整财政开支结构，改革美国全民医改法案，缩减外交和军事开支，将节省出来的资金用于加大基建投资。货币政策方面，主张改变低利率政策。特朗普曾多次批评美联储的低利率政策，认为超宽松货币政策会导致通胀急剧上升，增加金融体系崩溃风险。贸易政策方面，激进反对全球化。产业政策方面，支持“再工业化”，包括号召美国制造业回归，振兴制造业，取消奥巴马政府对能源行业的限制，恢复管道基础设施计划等。移民政策方面，坚决反对移民进入美国，声称要改革美国的移民制度，终止“出生公民权”。