全国万亿个税北上广深贡献4成 北京上海均超千亿(2)

广州的产业结构也是形成差距的一个原因。相比北上深以金融和高新技术产业等为主打，广州更为传统。彭澎举例，广州存在着大量的专业批发市场，其占比要远高于其他三个一线城市，而这些对于个税收入的贡献几乎可以忽略不计。“很多小微企业就几个雇工，也就很难会缴纳个税。”

加上广州，北上深广四个一线城市的个税收入之和超过4000亿元，占全国比重达到四成，可见目前我国的个税收入在区域上相当集中。

一二线城市间差距大

北上广深之后，其他城市的个税收入都在300亿元以下，比如苏州和杭州，均介于200亿元~300亿元之间，南京、成都则都是在200亿元以内。

值得注意的是，不同城市之间个税收入的差距，要远大于它们在经济总量和人口方面的差距。比如成都的经济总量超过万亿元大关，相当于北京、上海的四到五成，但在个税收入方面，仅为京沪的一成多。

彭澎说，包括成都在内的二线城市，制造业相当重要，制造业产业的工人收入比较稳定，增速较慢，收入水平也不如现代服务业高。成都、重庆、武汉等二线城市的工资水平要比北上深低不少，可能相同的收入，放在上海是低收入，但放在成都就很不错了。

“我们前年从南昌的一家汽车企业招了一个毕业两年多的小伙过来，当时他在南昌的月收入是4000元，上海就是8000元。而上海这个薪资要在本地找到合适的人已经挺困难了。”上述外企工作的沈小姐说。可见，不同地区之间的收入差距十分明显。

是否要全国统一纳税起征点，还是分区域来定，一直都是各界关注的焦点。

彭澎认为，分区域的话，如何划分也是个难点。例如，虽然广东是第一经济大省，但省内粤东西北与珠三角的差距实在太大，“像粤西、粤北，如果起征点提高到5000元，那这些地方基本无法收缴个税。需要因地制宜，相应的不一定要把起征点提高，而是可以考虑降低税率。”

需要说明的是，由于部分重点城市的个税收入数据尚未发布或者不详，在此只选取部分城市比较。其中，杭州的数据为预计数。

表：部分城市2016年个税收入