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粤港澳湾区跃升“十三五”中国经济第四极(2)

2017-03-20 22:41:19    第一财经  参与评论()人

暨南大学教授、华南城市研究会会长胡刚认为,无论是珠三角湾区城市群还是粤港澳大湾区城市群,所含的地理范围是一样的,即都是珠三角9市和香港、澳门,但是提法不同透露出来的信息不同。

胡刚对第一财经记者进一步分析道,对于中央来说,着眼点在于“港澳”,粤港澳大湾区有港澳两个字,凸显了港澳的分量,显示出国家的重视。国家希望香港一直保持稳定,而香港如果能与珠三角很好融合才有发展前景,经济发展好了才更稳定。香港近年来面对的国际竞争压力加大,需要联合珠三角城市来发展,因而提出这个发展战略是适时的,香港、澳门也会赞同粤港澳大湾区的提法。

对标世界著名湾区

粤港澳大湾区写入政府工作报告,意味着粤港澳大湾区发展已列入国家经济发展战略层面。

就在李克强作政府工作报告的第二天,广东省省长马兴瑞在十二届全国人大五次会议广东省代表团全体会议上表示:“粤港澳大湾区城市群要和洛杉矶、纽约、东京湾去比。相信粤港澳能在世界大湾区竞争中冲得更快一些、更强一些。”

第一财经记者梳理各地统计局和国际货币基金组织的数据发现,珠三角9市和港澳加起来的经济体量已经十分庞大。2011年到2015年,这11个城市GDP(国内生产总值)逐年上升,从2011年的6.24万亿元人民币增长至8.44万亿元,约合1.22万亿美元。这一数值与2015年排名第13位的经济体澳大利亚的GDP相当,超过排名第14位的西班牙238亿美元,排名第12位的俄罗斯少1000亿美元。

广东省体制改革研究会副会长彭澎还曾向第一财经记者提供过另一组数据:2015年这11个城市GDP是旧金山湾区的2倍,接近纽约湾区水平;进出口贸易额约1.5万亿美元,是东京湾区的3倍以上;区域港口集装箱吞吐量达7200万标箱,是世界三大湾区总和的5.5倍。

香港特别行政区行政长官梁振英在今年全国两会期间接受媒体采访时表示,粤港澳大湾区城市群规划具现实意义,香港应珍惜“国家预留座位”的机遇。

华南城市研究会副会长万庆涛也在接受第一财经记者采访时称,港澳是我国走向世界的重要纽带和桥梁。“粤港澳全面合作乃至深度融合,将为我国‘一带一路’战略发挥重要作用。由于历史的原因,香港和澳门曾为与英联邦国家和萄语国家连通的重要窗口,是新的历史条件下中国走出去的重要支点。此外,粤港澳大湾区未来将建成世界级的城市群,将提高我国的综合国力乃至在全球的竞争力。”

建设难题待解

那么,粤港澳大湾区该如何建设?重大跨境基础设施的构建可谓第一步,诸多设施有待完善。谭刚对第一财经记者举例说:“原来因为航空管制,粤港澳大湾区这个区域内飞行效率不太高。因为这个区域的航空管制区并不是统一的,飞机飞行的时候稍稍不注意,甚至在空中盘旋一下就可能从一个航空管制区进入另一个航空管制区,导致后者每分钟起降的航班数量受到影响。”

有学者表示,研究跨境基础设施要跳出跨境,发挥好跨境设施的系统效益。2016年10月,深圳创新发展研究院理事长张思平在深港合作圆桌会议上说:“比如深圳湾口岸,从跨境的角度来讲是跨过来了,深圳湾大桥建设本身没有问题,香港方也没有问题,但是跨过来之后在深圳却存在严重的交通拥堵问题,究其原因,除了深圳西部通道的功能发生变化之外,恐怕还与当时对与深圳西部地面交通体系的衔接考虑不够有关。”