万亿元减税降费新政下月起陆续落地(2)

胡怡建对上海营改增5年试点成效进行了分析。他所调研的春秋航空公司开航初期仅有3架飞机，至2016年底达66架，预计到2017年底将达80架。2012年全年净利润仅为4亿-5亿元，2016年前三季度已达十几亿元，4年规模翻番。

春秋公司认为，营改增是促进公司投资、利润增长的重要因素。得益于营改增进项税额抵扣政策，2012-2016年该公司营改增累计减税5.9亿元左右，从而激励公司加大投资，促进了公司快速成长。

2012到2016年5年里减税高达4.1亿元的百度(中国)有限公司，也将减税资金主要用于设备更新和研发，从而带来公司更快的发展。

全面实施营改增也顺应了企业体制机制转变的内在要求。因为营改增扫除了企业主辅分离税收障碍，促使一些研发、设计、营销等内部服务部门从主业剥离，成为效率更高创新主体，提升产业能级，实现主业更聚焦、辅业更专业，利于企业转型升级。

上海华为作为华为技术有限公司全资子公司，在营改增前既从事研发，又从事产品销售，基本运营模式是“做研发事，赚销售钱”。集团计划将上海华为销售剥离专注研发，把运营模式转型成“做研发事，赚研发钱”，但由于在营业税条件下改制将加重税负而无法实现。

营改增将研发和技术服务纳入试点范围，为华为研发中心改制扫除了税收障碍。2013年10月，上海华为调整运营方式，把销售业务全部剥离上交总部，向总部收取研发服务费，相关营业收入缴纳增值税，但可在总部抵扣。

在没有增加企业税负前提下，改制使上海华为研发中心快速发展，实现了政府、研发部门、企业多赢。

胡怡建表示，服务业营改增由于避免了服务业重复征税，减轻了服务业税收负担，消除了服务业发展的税收制度性障碍，对于上海加快服务业发展，形成以服务经济为主体的产业结构，起到了重要作用。

普华永道中国税收政策服务主管合伙人梅杞成告诉第一财经记者，应该谨慎审视美国减税方案对中国的影响，但是不要盲目应对，并非美国减了多少税，我们就要减多少税，而是中国要按照自己的政策目标去做，包括已经推出的鼓励企业创新税收优惠政策。