环保部部长：中央环保督查今年将首次覆盖全国

作为加强生态文明建设的一项制度性安排，中央环境保护督查今年将首次覆盖全国，环境保护部部长陈吉宁19日在国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛上透露。

陈吉宁说，中国特色的中央环境保护督查，此前已督查16个省份，问责6400多人，今年将实现31个省份全覆盖，推动地方政府落实环境保护责任。此外，中国幅员辽阔，经济体量大，排污企业多，各地差异大，仅靠目前的监管队伍和方式很难有效进行管理，借助新技术的应用，环保部正在实施生态环境大数据建设工程，构建覆盖全国的环境监管执法、环境质量和重点企业在线监测、环评审批和管理、重污染天气应急会商和应对等管理平台。“这些平台的应用将会使我们看到每一位执法者的执法过程，每一份环评报告的评估内容，每一个监测数据的历史留痕。”

此前，在十二届全国人大五次会议新闻中心举行的新闻发布会上陈吉宁介绍，中央环保督查是中央加强生态文明建设的一项重大举措，也是一项重要的制度性安排，目前已经完成了试点和两批督查，第二批已经基本结束。今年还有两批，相关工作正在准备之中。

陈吉宁表示，在中央督查效应带动下，目前全国21个省份出台了有关环境保护职责分工的文件，把各部门的环保责任明确了。24个省份出台了省级环境保护督查方案。24个省份出台了党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则，其余省份也在制定和征求意见之中。这些文件的出台，压实了地方各级政府和部门的环保责任，中央和省级两级环保督查的大格局已经初步形成。

地市层面跟中央层面督查，着眼点会各有侧重。地市级主要解决目前县区一级的环保责任问题，这是目前工作的难点和弱点。通过两级督查体制的形成，推动形成上下同欲、同向发力、协调联动、齐抓共管的工作格局。

目前中央环保督查作为一个改革方案，在国务院环保督查工作领导小组的领导下，正在研究制定是否要形成一个《环境保护督查条例》，把它上升到法制层面，把它制度化。在中编办的大力支持下，环保部建立了国家环境保护督查办公室。陈吉宁说，“中央督查组和将来所有的督政任务都由督查办公室来承担，来统筹。我们也要把相应的环保部内部的一些人力调动到这方面来，推动地方政府不折不扣地落实好党中央和国务院各项环境保护要求。”

李克强总理3月5日在十二届全国人大五次会议作政府工作报告时也强调要严格环境执法和督查问责：对偷排、造假的，必须严厉打击；对执法不力、姑息纵容的，必须严肃追究；对空气质量恶化、应对不力的，必须严格问责。治理雾霾人人有责，贵在行动、成在坚持。全社会不懈努力，蓝天必定会一年比一年多起来。