G20未将自由贸易写入公报 想给美国多点时间

美国无意同其他经济体进行贸易战，但是“也需要考虑到贸易关系中的失衡现象。”美国新财长姆努钦在同德国财长朔伊布勒的会见后表示。

这一论调同美国总统特朗普在同德国总理默克尔会见后的记者问答中的措辞如出一辙：他表示支持自由贸易，但同时支持公平贸易，而美国在全球贸易中受到不公平待遇，贸易政策应该更强调公平性。

在特朗普政府的干预下，3月18日在德国巴登巴登召开的二十国集团(G20)财长和央行行长会议成果寥寥，未能将有关自由贸易和气候变化的相关内容写入会后声明，在贸易方面仅仅表示“要加强贸易在经济中的贡献”。与会的一些财长坚持自由贸易，另外一些则透露出要再给美国新财长“多一点时间”，不想把他“逼到墙角”的想法。

德国财长朔伊布勒（左）和美国财长努钦（右）

此外，该公报重申将就外汇市场密切讨论沟通，避免竞争性贬值，不以竞争性目的来盯住汇率。此次会议是德国担任G20主席国后举办的首次财长和央行行长会，会议的举办为7月G20汉堡峰会的举行打下基础。

再给美国新政府一点时间

有与会代表在接受外媒采访时指出，在贸易问题上，美国继续持保留态度，并不愿意做出妥协，而该公报需要所有成员国签署，为此相关内容未能写入会议声明之中。

第一财经记者检索该公报，发现仅有两处提到“贸易”，分别为“要加强贸易在经济中的贡献”以及“贸易和开放性”。

在过去逾10年的G20公报中，都一直将对保护主义的警语——“抵御各种形式的贸易保护主义”写入G20公报之中，此次G20财长和央行行长会议所出现的上述词语大大弱化了这种抵御贸易保护主义的含义。同时需要注意的是，该公报还在十多年来首次重提“全球过度失衡”(excessive global imbalances)。自特朗普上台以来，美方对于德国对美高额贸易逆差多有微词。

在G20财长和央行行长会议会场内，各方对此反应不一。姆努钦在会后表示，对会议结果不能感到更满意了——在会议中大家达成了共识，并且美国目前更希望专注在贸易赤字问题上，还希望在一段时间内降低贸易赤字。

3月7日美国经济分析局公布的贸易数据显示，美国1月贸易赤字485亿美元，高于前值的赤字443亿美元，创下5年来的最高水平，而缓解贸易赤字问题是特朗普任内的主要目标之一。

美国前财长保尔森在3月18日中国举行的国家高层发展论坛上也指出，美国的贸易赤字在扩大，导致国内存在很强烈的民意认为贸易关系失衡。据在场人士透露，日本是少数对美方表示出支持态度的国家。

欧洲财长们的态度则透露着不情愿和无可奈何。朔伊布勒表示：“美国财政部将需要一些时间来适应。”

“我们当时陷入僵局。”他坦言，“这就是为什么我们最后没有谈到(避免贸易保护主义)，因为对于不同国家来说，避免贸易保护主义意味着不同的事情。”

在3月18日当天下午，由于事态发展并不顺利，一度有人猜测该公报将彻底不谈及贸易问题。最终加拿大代表团提出了妥协方案，并被主办国德国采纳了。

欧洲各国一直都在为坚持多边贸易体系而努力，不过有些代表团则认为没必要在姆努钦刚上任，第一次率团参加G20会议时就把气氛搞得这么僵。英国财长哈蒙德表示，值得多给美国代表团一些时间，“如果非硬要个答案，得到的结果肯定不是我们想要看到的”。

不过，在避免货币竞争性贬值方面，二十国的财政领袖还是重申了其承诺，这是非常重要的一条，因为在过去的一段时间里，美国反复指责德国等国以操纵汇率的形式获得贸易优势。

中国呼吁反对保护主义

据中新社报道，中方呼吁，G20成员国应促进全球贸易和投资，坚定不移地反对保护主义，维护多边体制的有效性。

出席本次会议的中国财政部部长肖捷18日接受采访时指出，中国作为G20“三驾马车”成员，在本次会议讨论中发挥了建设性作用。中方认为，在全球经济面临新形势、新挑战的背景下，G20作为国际经济合作主要平台应在以下方面发挥更大作用，推动各方进一步加强合作。

一是G20成员国应落实2016年G20杭州峰会成果，推动结构性改革、基础设施投资、国际税收合作等重点领域取得积极进展，增强G20机制的延续性和有效性。

二是G20成员国应加强宏观经济政策协调，制定并实施负责任的宏观经济政策。主要发达国家应提高政策透明度，加强与市场沟通，减少负面外溢效应，共同促进全球经济增长。

三是G20成员国应促进全球贸易和投资，坚定不移地反对保护主义，维护多边体制的有效性。