3月17日晚间影响市场的重要政策消息速递

国务院：扩大经济稳中向好势头 积极推进国企改革

国务院总理李克强3月17日主持召开国务院常务会议，确定《政府工作报告》责任分工，部署落实全年工作。会议要求，坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间，扩大经济稳中向好势头。推进国资改革，促进农民持续增收。壮大分享经济新动能，组织专家进行雾霾治理攻关。会议明确今年政府工作11个方面56项重点任务，其中包括研究70年住宅土地使用权到期续期相关法律议案等重点任务落实。

北京楼市调控升级：认房认贷二套房首付提至60%

17日下午，北京市住建委、市规划国土委、市住房公积金中心、市银监局、人民银行营业管理部联合举行新闻发布会，并发布《关于完善商品住房销售和差别化信贷政策的通知》，对北京楼市调控进一步升级。 具体要求包括：居民家庭名下在本市已拥有1套住房，以及在本市无住房但有商业性住房贷款记录或公积金住房贷款记录的，购买普通自住房的首付款比例不低于60%，购买非普通自住房的首付款比例不低于80%。暂停发放贷款期限25年(不含25年)以上的个人住房贷款。(含公积金贷款)。另外，企业购买的商品住房再次上市交易，需满3年及以上，若交易对象为个人，按照本市限购政策执行。

发改委：推动证券法修订 今年完善股票发行制度改革

新华社受权发布《关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》，将稳妥推进财税和金融体制改革，深化多层次资本市场体系改革，推动《证券法》修订，完善股票发行制度改革。加快发展现代保险服务业。

证监会部署2017年专项执法行动 严打资本市场违法违规

证监会新闻发言人邓舸17日表示，证监会对2017年专项执法行动进行了部署，稽查部门将以常态化执法为基础，专项行动为抓手，严厉打击资本市场违法违规。邓舸表示，过去一年，针对市场违法违规多发、高发，市场危害加深、加重的态势，证监会稽查部门实现了从个案查出到类案遏止，由单兵作战到协同执法的工作模式转变，处置了多次专项执法行动，专项执法行动专门针对严重挑战法律底线，严重损害投资者合法权益的行为，及时释放执法信号。

中金所：期指市场流动性仍不充分 预防大额委托冲击价格

中金所3月17日发布通知称，一个时期以来，股指期货市场运行总体平稳有序，流动性状况有所改善但仍不充分。近日，市场出现了价格瞬间大幅波动的情况。在此，我所提醒各位会员和广大交易者，应充分评估市场流动性状况，谨慎交易，预防大额委托对价格的冲击，切实防范市场交易风险。

证监会对五宗案件作出行政处罚

近日，证监会依法对5宗案件作出行政处罚，其中包括：1宗泄露内幕信息及内幕交易案，2宗操纵市场案，1宗法人利用他人账户从事证券交易案，1宗从业人员违法买卖证券案。

央行：坚决守住支付领域不发生系统性风险底线

人民银行3月17日召开2017年支付结算工作电视电话会议，范一飞副行长强调，要持续完善支付行业顶层设计；坚决守住支付领域不发生系统性风险的底线，继续加大监管力度；不断优化基础设施布局；持续推进支付普惠进程；鼓励支付服务和支付标准“走出去”。

国务院：研究70年住宅使用权到期续期相关法律议案工作落实

国务院总理李克强3月17日主持召开国务院常务会议，确定《政府工作报告》责任分工，部署落实全年工作。会议要求，相关部门要拿出方案，拖动扩大就业、去产能分流职工转岗安置、棚户区改造、解决受灾群众住房、医联体建设，研究70年住宅土地使用权到期续期相关法律议案等重点工作落实。

发改委：推动石油、电信、军工等七大领域混改试点

新华社3月17日发布关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告。发改委在报告中指出，加快国有资本投资、运营公司试点。推动电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域混合所有制改革试点。支持民营企业参与国有企业改革。抓好电力和石油天然气体制改革，有序放开发用电计划，扩大市场化交易规模。适度有序放开油气勘查开采等竞争性业务，完善油气进出口管理体制。完善食盐储备和监管机制。

国务院：支持东部地区企业参与东北国企改革

据新华社报道，国务院办公厅近日印发东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案，要求到2020年，东北地区与东部地区部分省市对口合作取得重要实质性成果，在东北地区共建一批产业合作园区等重大合作平台，实施一批标志性跨区域合作项目；加快国资国企改革，支持东部地区企业通过多种方式参与东北地区国企改革、改造和重组，鼓励共建国有资本投资运营公司和国有资产市场化运作平台；引导东部有实力企业参与东北地区国有企业混改试点。

证监会：受理首发企业662家 已过会38家未过会624家

据证监会网站3月17日消息，截至2017年3月16日，证监会受理首发企业662家，其中，已过会38家，未过会624家。未过会企业中正常待审企业583家，中止审查企业41家。 证监会主板发审会定于3月22日审核厦门金牌厨柜股份有限公司、亚士创能科技(上海)股份有限公司首发事宜，创业板发审会定于3月22日审核四川侨源气体股份有限公司首发事宜。

严禁公募基金通道化 数千亿委外定制基金正式迎来严厉监管

基金业内期待已久的机构定制版基金迎来更明确的消息。今日，证监会向公募基金管理人和托管人下发机构监管通报，明确机构定制基金相关监管要求，这就意味着，一度火爆的委外定制基金正式迎来严厉监管。 按照今日发布的《机构监管情况通报》文件看，若单一机构持有人新设基金，也就是业内常说的机构定制基金，拟允许单一投资者持有基金份额比例达到或者超过50%，有五大要求：1、封闭运作或定期开放运作(周期不低于3个月)；2、发起式基金形式； 3、予以充分披露及标识；4、不得向个人投资者公开发售；5、承诺拥有完全、独立的投资决策权。

深交所：调整融资融券标的范围 新增远大控股等9只股票

从深交所获悉，深交所决定建立融资融券标的证券定期评估调整机制，每季度末对标的证券进行评估并视情况实施调整。标的股票范围调整维持425只总数量不变，以优先保留现有标的股票为基本原则，综合考虑市盈率、上市公司等因素，按照加权评价指标从大到小排序选取新增调入的标的股票。天健集团、渝三峡A、远大控股、大冶特钢、宗申动力、长城影视、海翔药业、司尔特、徐家汇等成为新增调入标的股。

沪深交易所、中证登就证券交易资金前端风控规则征求意见

为强化风险控制，维护市场公平，经中国证监会同意，上海证券交易所、深圳证券交易所(以下简称“沪深交易所”)和中国证券登记结算有限责任公司(以下简称“中国结算”)拟引入证券交易资金前端风险控制制度(以下简称“资金前端控制制度”)，加强对证券公司、基金公司、保险公司等持有或租用交易单元的机构的日常交易管理。该制度不会对普通投资者的正常交易造成影响。近日，沪深交易所、中国结算联合发布通知，就相关规则向上述机构征求意见，期间还将在北京、上海和深圳三地举办座谈会，当面听取相关机构意见。

上交所：继续从严监管高送转 关注高杠杆增持和收购

上交所3月17日举行例行新闻发布会，上交所将继续从严监管上市公司“高送转”，密切关注高杠杆增持和高杠杆收购，有序开展2016年年报事后审核问询，继续严惩各类信息披露违法违规行为。截至3月17日，今年已向上市公司发出日常监管函件221份，包括监管问询类函件117份和监管工作类函件104份；要求上市公司披露补充、更正类公告271家次；就股价明显异常等情况启动内幕交易和二级市场股票交易核查83家次。

证监会：发布实施公司债违约风险指引

证监会新闻发言人邓舸17日表示， 证监会同意中国证券业协会发布实施《公司债券受托管理人处置公司债违约风险指引》，公司要按照指引制定公司债违约风险处置制度，下一步，证监会将联合证券业协会依法依规全面加强公司债券市场的风险防控应对建设，促进交易所市场债券市场稳定健康发展。