《黔中城市群发展规划》发布 贵阳打造特大城市

贵州日前正式发布《黔中城市群发展规划》(以下简称《规划》)，并明确战略定位为建设中国西部地区新的经济增长极

贵州省发改委总规划师、省委改革办专职副主任张美钧在解读《规划》内容时介绍，黔中城市群是国家“十三五”规划《纲要》中明确提出要重点培育的区域性城市群，位于贵州省中部地区，范围包括贵阳市、遵义市、安顺市、毕节市、黔东南州、黔南州所辖的33个县(市、区)以及贵安新区，区域总面积5.38万平方公里。

统计数据显示，2015年末，该区域常住人口1643.47万人、地区生产总值7111.28亿元，分别占贵州省的46.56%、67.71%;常住人口、户籍人口城镇化率分别为55%、45%。

此间的一大背景是，2016年，贵州相继获批建设首批国家生态文明试验区、首个国家大数据综合试验区、国家内陆开放型经济试验区，三大“国字号”试验区为贵州经济社会发展提供了重要平台和机遇。

据介绍，黔中城市群作为贵州最具发展条件的重点城市化区域和经济实力最强的板块，是带动贵州经济持续快速增长、促进区域协调发展的重要平台，也是贵州建设国家生态文明试验区、大数据综合试验区和内陆开放型经济试验区的重要支撑。

《规划》明确，到2020年，区域地区生产总值达到12600亿元(人民币，下同)，年均增长12%;常住人口、户籍人口城镇化率分别达到60%、55%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到5万元、1.8万元。

贵州省社科院研究员胡晓登对第一财经分析，贵州是我国目前城市化率水平最低的省份之一，加快欠发达地区的城市化问题，是全面建成小康社会总体要求中一个十分重要的部分。

空间布局上，《规划》明确黔中城市群要加快构建一核、一圈、四带、五心、多点的空间结构，推进形成核心引领、圈层推进、五心支撑、协同联动的发展格局。一核即贵阳中心城区和贵安新区，一圈即贵阳周边高速公路1小时可通达的16个城市组成的黔中核心经济圈，四带即贵阳-安顺、贵阳-都匀-凯里、贵阳-遵义、贵阳-毕节四条通道经济带，五心即遵义、安顺、都匀、凯里、毕节五个区域性中心城市，多点即其余县城和小城镇。

胡晓登说，贵州发展特点和自然地理环境决定了贵州的城镇化肯定会与沿海长三角、珠三角发达地区存在较大不同，贵州的城市化应该走一种以中心大城市为重点、同时兼顾其他类型城市的模式，“也不能说就只发展贵阳，因为全省4000万人口，贵阳也容纳不下。所以要走大城市和区域中心城市以及有产业实质的中小城市这样三位一体的城镇化发展途径。”

其中，在一核方面，推动贵阳市所辖部分县(市)撤县设区，到2020年，贵阳中心城市(含贵阳中心城区、贵安新区、清镇市、修文县和龙里县城)力争建设成为500万人以上的特大城市。

近几年，通过试试“工业强省”等战略，贵州的经济发展驶上了快车道，增速持续名列前茅。其中，大数据等新兴产业发展颇为亮眼。经过近几年经济的高速增长，贵州也在2015年摆脱了人均GDP垫底的位置。