韩文秀：制定6.5%的GDP目标是留有余地的

3月15号上午，十二届全国人大五次会议闭幕，会议高票通过了今年的《政府工作报告》(下称《报告》)。《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任韩文秀在17日举行的国务院新闻办吹风会上表示，两会期间，全国人大代表和政协委员深入讨论了政府工作报告，提出了很多意见和建议。报告起草组系统整理和汇总了这些意见，对《报告》进行认真的修改和完善。

韩文秀介绍，这次《报告》修改共78处，吸收、涵盖了约80%的意见建议，有的一处修改综合吸收了多条意见，修改后《报告》篇幅增加了560多字。“这次修改比较多的像生态环境部分大约有14条，涉及民生的有20多条，涉及“三农”的部分修改大概有9条，在这几个方面相对比较集中的修改也更好地反映和体现了代表、委员还有社会各方面的关切”

《报告》中提到，今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%左右。韩文秀表示，当初定这些目标的时候就已经充分考虑了各方面的条件、环境、情况。因此可以说，还是留有余地的。

韩文秀说，“前两个月数据已经出来了，可以说经济在进一步呈现稳中向好的态势。前两个月规模以上工业增加值增长速度是6.3%，比去年12月加快了0.3个百分点。固定资产投资增长8.9%，比去年全年提高0.8个百分点。特别是去年大家议论比较多的民间投资，曾经一度回落的比较多，今年1-2月份民间投资增长6.7%，比去年全年提高了3.5个百分点，这是一个比较好的变化。”

此外，韩文秀介绍，制造业采购人经理指数(PMI)是51.6%，连续五个月保持在51%以上。另外，还有一些实物量的指标持续增长，发电量前两个月增长了6.3%，铁路公路水路货运量增长了8.2%，这些都比去年全年和去年同期明显加快。财政收入方面，1-2月增长了14.9%，比预期好得多。“这些指标充分表明中国经济现在正在实现良好的开局，所以，国内外一些机构也纷纷调高了中国经济增长的预期。”

对于房地产调控，韩文秀表示：“相对来说，在房地产这块修改的还是不少的，包括遏制热点城市房价过快上涨、建立购租并举的住房制度等等，这些都是回应了代表、委员提出的意见。”

韩文秀表示，在房地产调控方面，主要有几个方面需要强调：一是要落实地方政府的主体责任;二是要实行分类调控、因城施策，因为不同地方房地产市场发展的情况差异还是很大的。从库存和房价来讲，经常会出现“冰火两重天”的情况，有些地方价格飞涨，有些地方多年低迷;有些城市特别是三四线城市，库存很大，需要几年甚至更长的时间才能消化掉。但是也有一些城市，特别是一些热点城市现在别说库存了，甚至存在排队购房现象。所以要分类调控、因城施策，强调地方政府特别是城市政府要切实负起这个责任。

韩文秀表示，需要处理好去库存和稳房价之间的关系。房价上涨比较多、上涨压力大的城市要切实担负起防止房价过快上涨的责任，包括要增加土地的供应，采取适当的金融、财税方面的调控措施，对中介、市场交易进行有效的监管等。既要去库存，也要稳房价，这是总的要求。在加强短期调控的同时，也要抓紧建立健全房地产市场平稳健康发展的长效机制，这些长效机制也包括财税、金融、土地等方面的制度安排。