土欧关系不睦背后的“纠结”与“矛盾”

近期，德国以警方无法保障安全，或是经营者不肯出租场地等理由，使多位土耳其内阁部长在德国的造势集会遭遇困难或被取消。而据德国N-TV网站报道，邻国荷兰拒绝了土耳其外长恰武什奥卢参加本月11日在鹿特丹举行的集会。荷兰首相吕特表示，不欢迎外国政治家来荷兰举行选战。另据《南德意志报》报道，奥地利总理克恩也提出，应该禁止土耳其政治家在欧盟搞选战宣传。

近期，土耳其与欧洲多国在外交上产生不睦，多名土耳其政客被拒绝进入欧洲国家进行政治活动，引起土耳其国内的极大不满。那么，欧洲抵制土耳其政客入境的原因是什么?

1)首先还是意识形态上欧洲对土耳其的“偏见”。

针对以埃尔多安为首的当权派的集权和独裁，欧洲公众和政界一向比较担心，如土耳其评论家曾言，西方普遍地存在着反埃尔多安或将其妖魔化的倾向。特别是2013年的加齐公园事件和去年7月的未遂政变后，欧洲对土政府镇压反对派及清洗大批可疑人员的做法一直持批判态度，令土欧关系在这个层面上产生龃龉。这个阴影一直笼罩着土欧关系。

2016年9月5日，“德国之声”电台采访土耳其青年与体育部长基里克，采访过程中记者言辞激烈，提到了未遂政变等敏感问题，采访结束后基里克直接让工作人员现场没收了采访录像带，这又引发了土德之间的一场口水战。2016年11月4日，埃尔多安指责德国庇护居伦运动成员(德国拒绝了土耳其引渡居伦运动成员回国的要求)，支持库尔德工人党。

2017年2月14日，拥有土耳其和德国双重国籍的德国《世界报》驻土记者于杰尔被捕。土耳其警方声称，于杰尔涉嫌参与恐怖组织。于杰尔被捕的消息传来，引发德国全国性抗议，2月28日，德国召见土耳其驻德大使，抗议于杰尔被捕。土耳其则指出德国在言论自由问题上实行双重标准，一方面抗议于杰尔被捕，一方面阻扰土耳其政治家访德时发表讲话。土外长恰武什奥卢在3月7日的演讲中指出：“请(德国)停止尝试教我们关于人权和民主的事情!”

2)其次是出于“稳定”的考虑。

从过去到现在，欧洲是土耳其移民的主要目的地。土耳其允许双重国籍，因此，有很多土耳其人虽然人在欧洲，但仍对土耳其国内的政治事务有发言权，这种土耳其人仅在德国就有140万，是不可忽视的政治力量。但这些人的存在，对所在国产生了复杂的影响。去年7月的土耳其未遂军人政变发生后，欧洲土耳其民族主义者同盟于7月31日在科隆组织了4万人参与的大游行，声言支持埃尔多安。

德国对此十分警惕：在德土耳其人本来就因为融入不畅而成为德国社会的一大问题，如果这些人更深地卷入母国内政，可能给德国带来更多的麻烦。当时德国就拒绝了埃尔多安向科隆游行者发表视频讲话。2016年8月23日，德国总理默克尔呼吁土耳其裔德国公民忠于德国，29日默克尔再次要求在德土耳其人“不要将土耳其境内的冲突转移到德国”。但是埃尔多安政府反而加强了对在德土耳其人的工作。

最近土政客被拒绝入境，主要是因为他们的活动目的是进行政治动员，他们希望更多有投票权的境外土耳其人支持4月份即将举行的宪法公投，这个公投的核心是变土耳其政体为总统制，使埃尔多安本人变成实权总统，并掌控土耳其政坛更长时间。目前，土国内选民已经发生严重分歧，民调显示支持新宪法者多于反对者。但显然，围绕公投尤其是总统制存在很大分歧。另外，土耳其的一些反对派也流亡到了欧洲。在安全、稳定、移民、民粹主义抬头等方面已经焦头烂额的欧洲，可能不想再因土耳其领导人的到访在国内引发更大的分歧和争议(在穆斯林移民和埃尔多安集权等问题上)，而平添更多的不稳定因素。

本质上来说，当前土欧关系的不睦反映了欧盟对土耳其的矛盾心态。土耳其地跨欧亚的位置特殊而重要，土耳其既是北约成员，也是欧盟候选国，还是个穆斯林大国，欧洲对土耳其的态度因此而比较复杂，土关涉欧洲的安全、文化、经济与意识形态等多个因素，既不能摆脱，也不能置之不理，更不能将其尽快吸收为完全成员。

当下，尤其考虑到处理难民危机问题，欧洲也需要土耳其的合作，他们也不可能对土耳其采取彻底的强硬态度。但是，对土耳其内政的变化，欧洲也有自己的价值判断，也不能置若罔闻，鉴于彼此的密切关系，欧洲总还是需要表达态度的。这自然会反映欧洲的价值观，但对土耳其来说，欧洲的态度与做法是“偏见”，是刺激性的，容易引发土国内的民族主义情绪，或有利于执政集团在政治上继续得分。(昝涛系北京大学历史系副教授、土耳其研究中心主任、盘古智库学术委员)

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