全国人大代表王金富：要加大职业农机手培训力度

中国农业的现代化离不开新型职业农民。

在2017年两会期间，全国人大代表、中联重科副总裁王金富建议，要做好现代农业装备新型职业农民的培育工作。要从职业培训、认定管理和政策扶持等各个环节进行系统规划和实施，在政府主导的前提下，院校、专业机构、行业企业等多方参与，形成“农民积极诉求、培训实效显著、经营效益提升”的可持续培养模式。

对比农业发达国家，德国在“双元制”农民培育体制下培养了高素质和高技能的农业从业者，90%的农业从业人员要通过至少3年的职业教育;美国是世界上教育事业最发达的国家之一，农民受高等教育的也占30%以上;日本从事农业科技推广人员的水平和素质一般都在大学本科以上。

据统计，我国农民总体上文化程度普通偏低，平均受教育年限仅7.3年。据2014年《中国农民工调研报告》显示，目前我国农村劳动力中接受过初级职业技术培训或教育的占3.4%，接受过中等职业技术教育的占0.13%，而没有接受过技术培训的高达76.4%。

目前，全国新型职业农民规模达到1272万人，到2020年目标为全国新型职业农民总量超过2000万人。为此，2017年，农业部也通过了《全国新型职业农民培育发展规划(2016-2020年)》。

王金富称，现代化的农业生产和农机装备，对农业生产者提出了新的、更高的要求，农业生产需要更多兼具市场经济意识和农业技能的高素质劳动力。同时，家庭农场、专业大户、农业企业等新型农业生产者，对于农业、农机技术等方面培训也提出了新的要求。

通过培训实践和调研，他发现我国新型职业农民培育中存在一些问题。具体来说，一是，培训对象针对性不足，课程内容设计和形式不能满足培训对象的需求，培训质量不高;二是，培训存在形式化问题，部分地区仍然存在摊派培训任务、完成培训指标的现象，想培训、应培训的农民没有得到有效培训;三是，缺乏培训长效机制，没有与相应的政策相配套，对于获证的农民没有相应的政策扶持，从而降低了农民培训的积极性等。

为此，他建议，要规范现代农业装备职业农民培育政策扶持标准。通过政策引导，充分调动农民参与培训的积极性，变“被动培训”为“主动学习”，从根本改变培训导向问题;另外，要加大职业农机手培训力度。农业现代化的重要元素之一是农业机械化，农机也是农业科技化的载体，而职业农机手队伍建设的基础是要有一批热爱农机、愿意学农机的农民，要找准培训定位：通过培训，培养一大批会使用农机、会经营农机的职业农机人。

此外，还要做好现代农业装备新型职业农民培育工作。从职业培训、认定管理和政策扶持等各个环节进行系统规划和实施，在政府主导的前提下，院校、专业机构、行业企业等多方参与，形成“农民积极诉求、培训实效显著、经营效益提升”的可持续培养模式。政府相关部门也要总结和推广在现代农民职教方面的经验和做法，增加针对现代农业装备等职业培训的财政预算和政策资金支持。