“一带一路”为中国经济发展带来新的机遇和挑战

十八大后，党中央提出了建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的发展战略。这一发展战略的提出，既反映了中国现代化进程中，由于综合国力和世界地位的变化，开始在世界舞台上发挥主导作用;也反映了在新形势下，中国必须和世界各国互利共赢，才可能获得经济、社会和环境可持续的发展。

12月9日召开的中央政治局会议明确提出，要扎实推进“一带一路”建设，完善法治建设，改善投资环境，释放消费潜力，扩大开放领域，积极吸引外资。这表明在当前世界经济复苏乏力的背景下，中国扎实推进“一带一路”建设，不仅有助于夯实自己的增长基础，也在共商共建共享中为促进世界经济恢复良好发展态势做贡献，为中国的经济发展带来了新的机遇和挑战。

2010年前后，经过改革开放后30多年的长期高速经济增长，中国按平均汇率法计算的GDP总量超过了日本，成为了世界第二大经济体。几乎与此同时，按世界银行的人均GDP水平分组，中国由下中等收入国家变成了上中等收入国家。虽然和世界先进水平之间仍然存在着较大的差距，但比起改革开放初期的低收入水平，我们已经取得了重大的进展。从产业发展上看，中国的制造业和整个工业的规模也在2010年超过美国，成为全球制造业规模最大的国家，中国的商品出口则先后超过了德国和美国，位居世界首位。在这种背景下，中国国际地位以及对全球经济的影响力不断提升是不可避免的。

2010年以后，由于基数扩大，也由于经济发展中的各种结构性原因，中国的经济增长率有所回落，但仍然保持在6.5%以上，这在世界上仍然属于最好的经济增长。2014年，我国按购买力平价计算的GDP总额已经超过了美国，虽然这只是一个经济研究中的参考指标，但也在一定程度上说明了中国经济发展中所取得的成就。根据我们的测算，按照目前的发展看，大约在2020年至2025年之间，中国按平均汇率法计算的GDP将会超过美国，成为世界上第一大经济体，而人均GDP则可能达到世界银行高收入水平的下限(12000美元)，成为高收入国家。

由于我国人口众多，即使到了那时候，我们的人均GDP仍然只有美国的五分之一到四分之一，但中国作为一个整体而言，在世界经济中的主导地位将会比现在更为显著。我们要对新的形势有清醒的认识和做好思想准备。在过去，我们的发展目标都是超越世界先进水平，而到了现在，我们则要不断适应新的形势，学习如何引领世界经济的发展，并在共同发展中取得共赢，这对我们是一个新的课题。

随着我国经济发展水平的不断提升，我们发展外向型经济的发展方式也在发生变化，如果说在过去，我们主要是通过扩大出口来实现外向型经济的发展，那么到了近几年，以资本输出、成套设备出口和基础设施建设相结合对外经贸合作，则成为我国外向型经济的新特色。正是在这种背景下，党中央提出了“一带一路”的发展战略，这是符合中国现阶段经济发展的要求的，也是世界经济潮流为中国经济发展提供的新机遇。

从国际上看，二战以后世界经济格局发生了重大变化，其中一个突出变化就是亚洲的崛起:首先是日本和亚洲四小龙的发展带来的东亚奇迹;现在则是由中国经济增长带动的亚洲和世界经济发展，而“一带一路”沿线国家的发展在其中扮演着重要的角色。“一带一路”沿线国家和地区经济发展对基础设施建设、工业建设提出了大量的需求，而中国则有较为充裕的资金、有具备国际竞争力的设备以及成熟的、能够在艰苦环境下工作的建设队伍，从而能够为满足各国的需求提供了强有力的供给。这就是我们面临的机遇。

但在另外一方面，中国现在的经济发展水平仍然需要进一步提升，而“一带一路”沿线提出需求的各个国家的投资环境又存在着这样那样的问题，那么，我们是不是应该把更多的资金留在国内发展呢?这其实就是“一带一路”的发展战略对我们提出的挑战。

首先，“一带一路”的发展战略实际上是提出了我们应该通过何种途径来实现中国的可持续发展的问题。对外开放是中国改革开放和高速经济增长的重要支柱。我们通过积极加入经济全球化的进程，积极参加国际分工，积极发展外向型经济，来支持中国的经济增长，这就使我们可以利用国际和国内这两种资源、国际和国内两大市场，来积极地推动我们的经济发展。尤其是在2001年我国加入世贸组织之后，我国外向型经济的扩展达到了空前的程度，这正是中国国际影响力与日俱增的重要原因。实践证明，对外开放只会促进而不会阻碍我国的经济发展。

从国际经验看，美国在第二次世界大战之后，对欧洲实施马歇尔计划，在日本支持战后复兴，这些地方的发展不但没有削弱美国的国际地位，反而是反过来又支撑了美国的经济发展。1979年中美正式建交，此后中美经贸关系得到了迅速的发展，这对中国的现代化进程有重大贡献，但也反过来推动美国经济上了一个新的台阶。

而日本则是一个反面的例子，它在经济获得发展后，不是积极地帮助比它落后的国家的经济发展，而仅仅把他们看成是日本的市场，日本是最早进入中国轿车市场的国家，但却是最晚进入中国的轿车工业与中国合资生产轿车的国家，晚于美国、德国和法国。这种相对封闭的态度，实际上是影响了日本本身的发展。

因此，无论是从中国本身的经验看，还是从发达国家的经验看，都说明了“一带一路”的发展战略是正确的战略选择。既然是国家的发展战略，就不能是一时一地的短期利益，而要放眼中国和世界发展的长期趋势。

其次，我们还要看到，“一带一路”的发展战略，是由成千上万家走出国门的企业来具体实施的。对各位企业家而言，如果要加入“一带一路”的建设，将会面临各种严峻的挑战。伴随着预期回报的增加，风险必然也在增加。企业如果不能做好风险控制，企业就可能受到巨大的损失。因此，必须对所投资的项目进行深入细致的评估，把风险控制在最小的范围内，同时，还要通过投资多元化分散风险，以取得更高的回报。

中华民族的伟大复兴，依靠的是亿万中国人的共同努力，而企业家群体无疑是这一复兴的基石，如果没有企业家精神和企业家的努力，中国的高速经济增长以及中国的重新崛起是不可能实现的。我为曾经有机会和企业家进行交流而感到庆幸，也为企业家在各行各业已经取得的伟大成就而感到骄傲。我祝愿中国企业家在参加“一带一路”以及整个国家的新的建设中做出新的贡献，并取得更加丰硕的回报。(李心愉系北京大学经济学院教授)

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