赴美投资移民酿变 门槛提升风险隐现(1)

随着国内经济下行、人民币贬值，如何让资产有效增值，成为很多高净值人群迫在眉睫的事情。投资移民尤其是美国投资移民，一直是不少人的重要选项。然而，美国EB-5新政实施在即、CRS全球征税进入实操期，如何应对投资移民的门槛提升及风险，移民前后怎样合理规划资产配置，都将是摆在他们面前的严峻挑战。

美国当地时间1月12日，美国移民局酝酿了半年之久的投资移民EB-5新政改革方案终于亮相。美国国土安全部(移民局上级部门)在联邦政府网站发布了名为《EB-5投资移民项目现代化改革》的法规改革建议稿，拟将EB-5最低投资额从50万美元涨至135万美元，涨幅高达170%。同时，对目标就业区(TEA)的定义标准也出现了调整，并建议取消州政府指定TEA的权力，由国土安全部统一管理。

公众将有3个月的时间对该建议稿发表意见，直到4月11日。EB-5涨价与否将于4月28日正式公布，于9月30日左右正式执行。

一时间移民中介疯狂转发该消息，密集展开各项投资移民介绍会，有意向的投资者们为了赶上涨价前的“末班车”也似乎变得对项目不再挑剔，以快为上。

事实上，不仅美国投资移民即将变革，中国香港、中国澳门、加拿大等国家和地区投资移民也在提高门槛或暂时关闭，匈牙利国债移民项目则将在今年3月31日关停。

但投资移民从来都不是冲动性消费，将百余万美元以及高昂的中介费用划进指定账户后并非一劳永逸，成功获得永久居民身份并按时拿回投资回报和本金才是初衷。面对种类繁多的“明坑”和“暗箭”，资深移民律师提醒投资者切忌因时间紧迫而慌了手脚，事前需谨慎挑选项目和移民中介，事后及时跟踪。

涨价和TEA定义变更

具体而言，上述建议稿的改革要点包括：不仅将TEA地区的最低投资额从目前的50万美元上涨至135万美元，非TEA地区的最低投资额也从目前的100万美元涨至180万美元。同时，在法规生效后，每5年根据消费者价格指数对投资金额进行调整。

方案还建议重新调整TEA定义，允许在人口2万人并且平均失业率为全国水平150%的城镇成立TEA。TEA地区的划分允许使用连续的多个人口统计区，但要求使用与项目所在地接壤的人口统计区。此外，建议取消州政府指定TEA的权力，由国土安全部直接行使该权力。但具体的标准尚未给出。

据记者了解，此次除了涨价和TEA定义变更，移民局新规建议稿涉及的EB-5改革领域还包括：优先日的维持、永久绿卡申请、新商业机构(NCE)的管理等。

此前，去年9月9日，美国众议院司法委员会主席Bob Goodlatte提出了关于移民法案的修改意见，参众两院在9月28日通过了法案将进入“继续决议”(CR)流程。美国国会将EB-5部分的截止日期重新设为12月9日。而在即将到限的12月6日，美国众议院拨款委员会主席Hal Rogers公布了一项短期持续决议案，将EB-5部分的截止日期再延期至2017年4月28日。这给草案的修改留出了讨论的空间，并且充分考虑了总统大选对移民政策的影响。今年1月24日，美国新上任的参议院司法委员会副主席与另一位参议员曾共同推出新提案，要求直接关停美国投资移民。

不过，此次公布的改革方案也有积极的方面，比如，允许某些获得EB-5申请批准的申请人，如果因某种原因(例如区域中心关停、项目商业计划出现重大变更)而需要重新递交申请，可以在新的申请上保留原有的优先日期。这对于中国大陆地区的申请人而言非常重要，避免了EB-5签证排期获取的重新排队。