龙湖吴亚军：建议规范发展租房市场

“从满足居民住房需求的角度，目前我国商品租赁住房市场还存在几个主要问题。”全国人大代表、龙湖集团董事长吴亚军3月8日接受第一财经等媒体采访时表示，我国租房市场存在供给不足、房源缺少统一规范管理等问题。

吴亚军对记者表示，一些城市租房市场供给不足，租金居高不下。她援引2015年住建部在16个外来人口较多、租房需求较大的城市进行的专项调查数据称，由于市场上能租到的中小户型住房较少，很多人只能合租，合租比例达50%。而在热点城市部分地区，房源数量与租客数量更是相差悬殊。

供需矛盾助推房租持续上涨。国家统计局发布的数据显示，2011年至2015年住房租金类居民消费价格指数呈连续上涨态势，年均涨幅达3.6%，高于同期CPI年均增幅2.8%。在吴亚军看来，在北上广深四个城市，“蓝领”合租的租房成本均超过其月收入的30%，对于作为租房需求主力的应届毕业生及中低收入群体，这一支出已成为沉重的经济负担。

“目前房屋租赁市场的供给分散度较高，缺乏一定规模的企业供给主体。”此外，吴亚军还指出，租房市场的房源主要由个人提供，缺少统一规范管理，“群租房”等违规租赁形式广泛存在。这些不合规的租赁形式带来治安状况恶化、消防安全隐患严重、环境卫生脏乱等一系列问题，显著影响租户及周边生活质量。与此同时，她还提到，租赁市场尚未建立严格法律法规，承租人合法权益难以得到保障。租户往往面临住房租赁期限短、房东或中介机构随意上调租金等问题。

由此，吴亚军提出了四点建议，一是增加土地供给，鼓励开发企业兴建商品租赁住房，建立稳定供应主体。在人口密集、房屋租赁供需矛盾相对突出的区域，向开发企业以一定的价格优惠供给自持物业租赁地块，仅用于建设商品租赁住房及指定配套设施。此外，参照商业用地改建为租赁住房的规则，对于目前闲置或半闲置的工业用地，如其区位、配套、交通状况等方面能够满足居住需求，允许将其土地性质调整为住宅用地，按照规定建设租赁用房，避免资源浪费，规划调整后保持土地使用年限和容积率不变，用水、用电、用气价格则按照居民标准执行。对于目前空置的商用住房，允许开发企业将其盘活，改建为长租公寓，进而增加商品租赁住房房源供应。

除此之外，她还建议建立商品租赁住房运营企业资质认证体系，向满足条件的运营企业提供税收优惠，并对符合条件的承租人进行不同形式的租房补贴，并将商品租赁住房租户进一步纳入公共服务体系，实现与购房者均等化享有社会服务。

2016年，国务院办公厅印发《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》指出，实行购租并举，培育和发展住房租赁市场，是深化住房制度改革的重要内容，是实现城镇居民住有所居目标的重要途径。要以建立购租并举的住房制度为主要方向，健全以市场配置为主、政府提供基本保障的住房租赁体系，支持住房租赁消费，促进住房租赁市场健康发展。