去年存量债务置换为地方节省利息约4000亿元

3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告，审查国务院关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查国务院关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告。

对于政府存量债务置换情况，根据新华社播发的文字实录，李克强表示，去年扩大地方政府存量债务置换规模，降低利息负担约4000亿元。

第一财经记者了解到，地方政府在2014年以前举借的债务90%以上是通过非政府债券方式举借，平均成本在10%左右，地方为此每年需要支付较高的利息。为了降低地方偿债压力，规范地方政府债务预算，财政部早在2015年开始通过推行地方政府债券逐步置换存量债务方式，即发行置换债券来降低存量债务利息。

2015年用地方政府债券置换存量债务开闸，发行额为3.2万亿元，2016年这一数字上升至4.87万亿元。2016年节省利息负担也由2015年的2000亿元提高至4000亿元。

据第一财经了解，近日，新疆维吾尔自治区政府和河北省政府成功发行了地方政府债券置换存量政府债务(下称置换债券)，正式拉开了2017年万亿级地方政府债券发行序幕。

中债资信称，如果不考虑地方政府债务到期依靠财政资金偿还的情况下，全国剩余需置换的地方政府债务规模约为6.3万亿元。预计2017年置换债券的发行规模在5万亿~6万亿元之间。