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特朗普启动最大规模扩军 ,俄忧虑军备竞赛重启

2017-02-28 16:54:46    第一财经  参与评论()人

美国总统特朗普的首份预算计划显示,他将把国防预算提高10%,相当于“增加了一个英国”,这一幅度被视作美国历史上最大规模的扩军行动之一。

根据周一美国政府管理和预算办公室(OMB)发给各联邦机构的预算方案,2018财年特朗普政府将增加国防支出540亿至6030亿美元,同时削减非国防支出用以平衡。

白宫周一发表声明称,特朗普政府的预算将以“美国优先”为原则,把之前美国在海外的相关预算都转到军事、执法和退伍军人方面。声明表示,国防预算增加10%的同时,其他大多数“可斟酌”的其他类支出都会被砍掉,用来支付增加的国防预算,其中目前明确知道会被砍掉的是“外国援助”预算项目,它在联邦预算中占大约1%的比例。

特朗普的“扩军计划”并不让外界感到意外。在上周五的年度保守派政治行动会议(Conservative Political Action Conference)中,特朗普就曾誓言将要求国会批准巨额拨款,强化美国军队的攻防能力,让美国的防卫力量达到前所未有的强大水平。

“希望永远不需要用到这支强大的军队,只要没有人招惹到我们。这将是美国史上规模最大的扩军行动之一。”特朗普说。

预算计划透露了什么?

《华盛顿邮报》援引白宫行政官员的话说,特朗普政府的联邦预算计划包括增加国防相关支出540亿美元,同时削减同等数目的其他联邦机构开支。如果这项预算计划得到国会通过,也意味着美国国家安全方面的联邦支出将大规模增加,而其他包括外国援助和环境保护方面的预算将会明显削减,受到影响最为严重的部门将为美国国务院和美国环境保护局。

“当你看到这些被砍掉的支出,你可以很容易将它们同总统之前发表的讲话联系到一起。”白宫预算主管穆万尼(Mick Mulvaney)表示,“我们只是把他的言论变成政策和预算。”

有政治分析人士称,这项支出计划将大规模拿奥巴马政府时期引进的多个重要项目“开刀”,比如美国环保局对化石燃料行业的监管和其他多个政府部门的项目,都将面临大规模变动或被取消的命运。

拿穆万尼的话说,这项预算的主要目的就在于重新设立国家的政治优先顺序。

一切“美国优先”

穆万尼称,这个预算真正体现了“美国优先”,“它体现了总统在竞选期间做的那些承诺,包括重新让军队恢复优先地位,提高我们的核能力,国家安全和边境,加强现有法律的执法,照顾好退伍军人和增加择校上的选择。”

因为特朗普誓言“不碰”传统上经常被“开刀”的社会安全和联邦医疗保险等福利项目,他的预算团队也因此面临“狠心”对多个政府部门开支“截肢”,用来为特朗普承诺的大规模减税保留空间。因为,在很多不公布的被砍掉的项目上省下的预算,将被用于特朗普多次高调宣传的基础设施建设、农业和商业等项目,还包括将会用于特朗普一直说的美墨边境墙的修建。尽管特朗普曾说这座边境墙将由墨西哥出钱,但墨西哥多次表示拒绝。

预算专家还称,预计特朗普将在年底前要求增加打击叙利亚和伊拉克的军事支出,此前这部分支出因为接受国防部和白宫的审查一直没能通过。

美俄军备竞赛重启?

在特朗普和白宫发言人斯派塞都表示美国应该扩大它的核武器库和保持美国在相关领域的优势地位后,俄罗斯方面表示,特朗普扩充美国核武库的想法以及想让美国在战略武器方面获得绝对优势的想法“很危险”,并有可能引发新的军备竞赛。

俄罗斯上议院国际事务委员会主席科萨乔夫表示,在特朗普“让美国再次伟大”的口号下,如果美国试图保持对俄罗斯在核武领域的绝对优势也将让世界“重返坏的时代,并将让世界退回到冷战年代的军备竞赛”。

有俄罗斯学者表示,虽然普京团队曾对特朗普赢得大选后美俄关系获得改善抱有很大希望,但俄罗斯已经有越来越多的人认为“特朗普其实比俄罗斯原来想象的更难打交道”,也有声音建议俄罗斯应该开始着手调整外交政策。

调查新闻网站“拦截”(Theintercept)的调查报道指出,目前美国每年的军事支出已经超过6千亿美元,比排在美国之后的7个国家的军事开支总和还要多。还有各类口径不同的数据显示,美国的军费开支超过了排名其后的约10个国家之和。

上述调查报道还称,如果白宫提出的明年540亿扩军预算得到国会批准的话,仅这项增加的支出就相当于世界第五大军事开支国英国一年的国防预算,也相当于俄罗斯2015年全部军事支出的80%,还将让美国的军事支出预算等同于全球军事支出预算的40%。

关键词:美俄军备竞赛