朱锋：全球化 中美站在了新的起跑线上(1)

全球化是冷战结束后世界政治发展的体系性因素。由于苏联解体、两极体制崩溃，原有世界经济在“两个阵营”中各自循环和发展的经济空间完全重合，旧的地缘政治分裂不再对市场、商品和资本的全球扩展带来实质性的阻碍和伤害，世界成为了共同的大市场。全球化进程的发展推升了世界经济的增长和繁荣。1991年，世界商品与服务贸易总额为8.5万亿美元;到了2015年，世界商品与服务贸易总额上升到了18.8万亿美元。25年间，世界贸易总额增长2.3倍。

然而，究竟什么是全球化?

教科书的经典答案将全球化定义为“包括资本、技术、商品、劳动力等在内的生产要素全球的自由流动”。但美国著名的国际政治经济学教授苏珊•斯特伦奇(Susan Strange)将全球化直接定义为是“美国化”。

这其中的原因，不仅是美国带领西方世界结束了冷战，实现了自由主义国际秩序的大发展，最重要的是，全球化进程中的制度性推手，从世界贸易组织到世界银行、从国际货币基金组织到地区性贸易自由化进程，从1989年亚太经合组织到的建立到1994年签署北美自由贸易协定，美国一直是降低商品和服务贸易的关税壁垒、实现生产要素世界开放和自由流动背后重要的推动力。全球化前所未有地将自由市场竞争和自由贸易的观念和体制推广到了世界。

历史是善于开玩笑的

冷战结束将近26年之后，世界主要国家在全球化进程中的位置开始转换。当年为了加入WTO费时14年，朱镕基总理感叹黑头发谈成了白头发的中国，现在开始成为全球化最重要的呐喊者和支持者;而美国随着特朗普政府的上台，却难以自拔地陷入了贸易保护主义漩涡。2017年1月20日英国路透社的民意调查，认为未来中国会成为全球化旗手的认同率高达36%，而认同美国会继续推进全球化的国际受访民众只有32%。中国人有句话，“此一时、彼一时”，恐怕说的就是这种地位和主张的惊人转换。

2017年1月注定是全球化历史进程中值得纪念的日子。中国国家主席1月17日在瑞士达沃斯世界经济论坛上说发表主旨演讲，强调继续推进全球化进程才是世界经济发展与繁荣的唯一选择。3天之后，2017年1月20日，唐纳德•特朗普就任美国第55届总统。就职典礼已经按照既定日程一路完成，新旧总统的白宫交接也已实现，奥巴马带着一脸的惆怅离开了华盛顿，特朗普总统已经正式亮相全球舞台。然而，特朗普却被世界普遍视为是贸易保护主义者。

美国新政府不仅可能对中国发起“贸易战”，也可能对自己的欧洲盟友，例如德国对美国的汽车进口，施行强制性惩罚关税。如果特朗普真的就像在竞选中所说的，美国在全球化进程中受到了不公正待遇，他和他所领导的美国政府就是要重新调整全球化进程的规则与体制，让美国在全球化中重新获得理想的利益分配。那么，未来的中美关系之间一定会发生“全球化”与“再全球化”之间的激烈争议，中美两国的“贸易战”、“货币战” 和究竟什么是全球化的“规则战”，将会决定未来世界政治中全球化的地位和影响。

中国的全球化立场为何被特朗普误读?

中国毫无疑问是全球化进程的受益者。2013年开始，中国超越美国成为世界贸易的头号强国，出口和对世界市场的巨大需求成就了今天中国经济成为世界第二大经济体的地位。然而，中国同样是全球化重要的贡献者。中国成为世界最重要的产品、资本与服务的出口来源国和世界最大的能源、矿产品的进口国和消费国，对拉动世界经济的需求与供给产生了重大影响。一批又一批的原产料生产国因为中国的需求受益，美国超市中鼎盛是时期80%的廉价、优质的产品来自于中国。中国对美国的出口，让美国的工资收入成为OECD成员国中第二增长最慢的国家同时，享有充分、廉价和优质的产品，保证了美国人的生活质量。