上海国资国企改革大会周四召开 为年度工作定调

据证券时报记者了解，上海国资国企工作会议将在本周四下午召开。上海市国资委直属企业相关负责人均会参加本次会议。

该会议属于例行年度会议，每年在春节前后举行，盘点上一年度的工作成绩，安排部署新年度工作重点。

自2013年，上海市发布《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》(统称20条意见)，启动新一轮国资国企改革以来，上海市国资委的年度会议关注度飙升。

上海国资国企改革20条意见确定了国企改革中引进战略投资者、混合所有制、国有资产证券化三大主线。随后，上海市国资委把国有资产分为竞争类、功能类、公共服务类，上海市国企改革相继展开。

在整个国有资产改革中，提高国有资产证券化水平，国有集团整体上市或者是上市公司资产注入，最受投资者关注。绿地控股、华谊集团、华建集团、上海房地集团等相继实现整体上市，相关上市公司股票均受到投资者的追捧。现在仍然有多家上市公司有整体上市预期，仍然是投资关注的热点。一般来说，集团改革一般会列为年度重大规划，在前一年度甚至更早就已经开始布局调整，为深度改革扫清障碍。每年的国资工作年度工作会议也是投资的风向标之一。

有的集团，国企改革已经完成或者是接近尾声，但是也有一些企业迟迟没有动静。在本轮改革初期，在面对如何改革的问题上，上海一些国有企业就多次表示：“正在探索中，也在等待政策出台。”

而现在的制度已经逐渐完善。2014年再次出台《关于推进本市国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见(试行)》(沪委办发〔2014〕22号)； 2015年6月的浦东国资国企改革“18条”和2016年4月的《关于推进供给侧结构性改革促进工业稳增长调结构促转型的实施意见》等。同时，有关国有企业管理、混合所有制、员工持股等方面的政策指引相继出台。相信有一些企业在2017年可能将会实践这些政策指引。

本轮改革已经过去三年多，上海市在国资国企改革中，已经有了多起成功经验，也创新了国资国企改革的方法，为上海市国有企业改革注入了新的活力。其中，国有资产流动平台的运营最为引人瞩目。在2015年初，上海成立上海国盛与上海国际两家国有资产投资运营平台。此后，上海国资股权划转频繁划转，现在涉及到包括申达股份、龙头股份、上海建工、交运股份、上汽集团、光明乳业、上海梅林以及浦发银行等在内的多家上市公司。同时，为促进国有资产流通，上海国盛集团发行50亿可交换债。

在2016年上海国有企业ETF成为新亮点。上海市国资委全资控股的上海城投和久事集团日前分别将其所持有的上港集团和交运股份的部分股份换购上海国企ETF份额。上海国企ETF或将成为上海国资流动平台的一种新形式。同时，一些上市公司在改革中也进行了多种形式的创新。一家国有企业集团相关负责人表示：“去年的创新点，这次的年度工作会议具体如何定调，对创新发展非常重要；一些创新点有没有示范作用，也值得关注。”

市场预计，在全新的2017年，在国有企业改革的制度更多完善的背景下，一些上海国有企业将会找到国资国企改革的突破口，国企改革向深度和广度拓展。