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发改委:鼓励东北民企加大资本市场直接融资力度(1)

2017-01-12 12:57:26    东方财富网  参与评论()人

记者12日从中国网获悉,国家发展改革委政研室副主任、新闻发言人赵辰昕在发布会上表示,东北地区民间投资确实是在下滑,下一步将积极推进民营经济发展改革示范工作,促进东北地区民营企业投资健康持续发展,加快推动在东北地区设立若干家民营银行,发展金融超市、村镇银行、消费金融公司等机构,鼓励民营企业加大资本市场直接融资力度。

赵辰昕指出,在国内经济进入新常态,东北经济下行压力加大,市场主体投资信心不足等诸多因素的影响下,2014年以来,东北地区民间投资增速持续回落。2016年前三季度,东北三省民间投资总额15910.6亿元,同比下降了30.5%,下滑的速度确实是比较大的。同期,全国增速是2.5%,相比之下,能够看得出东北地区民间投资确实是在下滑。

赵辰昕表示,针对这些情况,国务院相关部门开展了一些工作。下一步,将积极推进民营经济发展改革示范工作。通过这些工作,要打造良好的投资营商环境,促进东北地区民营企业投资健康持续发展。要重点抓五件事:一是完善政策,加大支持力度。优化投资营商环境,强化服务,切实帮助民营企业解决实际困难,进一步帮助民营企业减轻税费负担。二是消除障碍,优化市场环境。实行企业投资项目管理负面清单制度,试点市场准入负面清单制度,加强产权保护,完善政府守信践诺机制。健全民营企业公共服务体系,加快扶持培育行业协会、商会、产业联盟等产业中坚组织。三是强化创新,完善金融服务。加快推动在东北地区设立若干家民营银行,发展金融超市、村镇银行、消费金融公司等机构,鼓励民营企业加大资本市场直接融资力度。四是转型发展,增强企业实力。要打造传统产业新的发展优势,培育发展新兴产业。加快民营经济特色园区建设,鼓励开展科技创新,推动民营企业参加高质量的产学研项目合作和创新联盟组建。鼓励东北民营企业“走出去”拓展海外市场,主动参与国际竞争。五是健全机制,加强人才保障,努力为民营企业科技人才创造良好的工作、生活环境,引导企业建立有利于激励自主创新的人才评价和奖励机制,推动将民营企业人才培训纳入各地人才培训规划,鼓励民营企业通过产教融合、校企合作等方式,创建或参建职业院校等等。

【延伸阅读】

求解东北投融资困局

建议研究设立区域补偿性质的东北等老工业基地开发基金。长期以来,东北等老工业基地为其他地区经济发展作出了巨大贡献和牺牲,为进一步推进东北振兴战略实施,建议由中央政府联合北京、天津、上海和江苏、浙江、广东等沿海发达省份共同出资,参照世界银行和亚洲开发银行等国际金融组织“软贷款”方式管理运作,为东北等老工业基地(以及其他经济欠发达地区和少数民族聚集地区)的重大基础设施和公共服务项目提供低成本、长期限的贷款或担保支持,提高项目融资的可获得性,降低融资综合成本,加快其建设实施进程。

近年来,受内外部多重因素的影响,东北地区经济发展和投资增长乏力,增速排名全国倒数,财政收入增长近乎停滞甚至大幅下降。东北地区的财政收入减少,制约了政府融资的可获得性并抬高了融资成本,并进一步制约了固定资产投资持续稳定增长。从国际国内经验看,经济下行时期,适度扩大有效投资需求无疑是逆周期宏观调控的重要举措,也有助于为下一步经济社会发展夯实基础。然而,近年来东北地区发展似乎陷入了区域性的“政府和企业融资难、融资贵—投资增长乏力—拖累经济增长、财政收入增速下降—政府和企业融资更难、更贵—投资增长更难—经济增长更为乏力”的困境。这种新形势下东北地区投融资和经济发展如何破局?

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