当前位置:经济频道首页 > 正文

大学、医院或取消事业编制 700万人铁饭碗不保?

2016-01-28 08:35:13  每日经济新闻    参与评论()人

导读:编制内外,两个世界。但是,不可逾越的高墙正在被拆除——高校、公立医院的“铁饭碗”或率先落地,应声而碎。

1、改革牵涉700万人的“铁饭碗”

1月15日,在北京举办的“事业单位人事制度改革最新动态及热点问题高峰论坛”上,人社部中国人事科学研究院工资室主任、研究员何凤秋表示,今年重点要研究编制创新改革,特别是高校、公立医院不纳入编制管理后对相关改革的影响。

或许有人要问,为什么要推进事业单位的编制改革。答案很简单:有限的财政资金真的不能再养这么多人。

何凤秋介绍,全国现在有111万个事业单位,编制内总人数就有3000多万人,另外有900万离退休人员,事业单位大账是4000万人。每次改革要算多少人呢?除了事业单位还有公务员,公务员大口径是800万,这两个加起来就是5000万人,每年讨论到工资改革的时候,财政部一定要算5000万人的大账,事业单位的人数是国家公务员的4倍。

“很多人讨论我们财政供养人口太多了,要进行改革,很大程度上是我们事业单位改革要往前推,我们所有发声中央都会非常重视。”何凤秋说。

在外界看来,这样的表述意思已经说得很明确了,今年编制改革重点在高校和公立医院。那这样改革,将涉及多少人的利益?

人社部中国人事科学研究院副院长李建忠表示,全国事业编制约3284.4万名,在职人员2947.3万人,从行业看,教育和卫生占了大头,分别占总数的47.8%、15.7%。

每经小编(微信号:nbdnews)查阅教育部披露的数据,截至2014年年底,我国普通高等学校教职工233.57万人;加上卫生行业的463万人(3284.4万乘以15.7%),两者合计697万人。

2、户口、补贴改革还会远吗?

编制到底有多重要,首先是钱的问题。对于事业单位来说,编制是岗位设置、核定收支和财政给予补助的依据,编内人员工作的稳定性和所享受的福利待遇跟编外人员有着不小的差别。

更让编制外人员“眼红”的是,编制能够解决很多钱解决不了的问题,比如户口。

身在北京的小文刚从事业单位内辞职进入一家私营企业,对于她的这一决定很多朋友都颇为不解,她告诉每经小编(微信号:nbdnews),她已经拿到当地户口了,进入私营企业可能会更自由一些。

对于编外人员而言,这是无法享受到的幸福。

那么,一旦取消编制后,户口、补贴等问题又将怎么管理呢?北京市的做法或许有示范意义。

2015年5月,北京市发布《关于创新事业单位管理加快分类推进事业单位改革的意见》,其中明确提出,对现有高等学校、公立医院等,逐步创造条件,保留其事业单位性质,探索不再纳入编制管理。对现有编内人员实行实名统计,随自然减员逐步收回编制。涉及与编制管理相关的财政经费、养老保险、户籍管理、出国交流、住房补贴等,相关部门要准确把握事业单位改革总体要求,依据有关规定加强管理。

从养老保险来看,编制内外逐步统一的趋势是较为明显的,编制内人员“只领不交”的时代成为过去。

2016年1月24日,在中国保险学会2016年学术年会上,人社部社会保障研究所所长金维刚就指出,今年机关事业单位的养老保险制度改革将会进入到实施的阶段。到去年年底,全国各个省、自治区、直辖市,都已经出台了具体的实施方案,今年将会正式实施。

小编想说的是,养老保险改革已经松动了,事业单位人员在户口和补贴上的改革,还会远吗?

3、改革后,编制外人员要更“幸福”

对于编制改革问题,每经小编(微信号:nbdnews)梳理发现,业界也有两种不同的声音:

一种是支持派。其认为,高校和公立医院依附在体制之内,固然可以躲避风雨,却也捆住了手脚,很难在管理方式上与私立高校和私立医院竞争;由于编制是核定的,在用人上没有自主权。发展会受到限制。

一种是反对派。其认为,高校本身的编制管理是不可能取消的,否则会乱套。高校内部如果取消编制管理,对各学院、系没有规模控制和发展规划,就失去了基本的管理规范。

当然,还有一些专家的话,更是说到了编外人员的心窝里。改革的初心应该是越改越好,而不是越改越差,应该充分考虑被改革单位的利益问题,不能是让“有编制的人”向“没编制的人”看齐,而是让“没编制的人”在改革后也和以往“有编制的人”一样幸福。

(责任编辑:陈国刚)
中华网经济频道手机端
分享到:

用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈

 

社会文史娱乐汽车科技旅游城市文化

相关报道

新闻频道
国内国际社会评论文史专题经济新闻图库老照片
军事频道
军事要闻中国军情国际军情军事历史网友原创军事专题军事图库武器装备军事文化
汽车频道
车闻Update漫话车型漫记车映像实拍解析行业动态新车资讯独家评测汽车生活人文之旅
教育频道
留学移民高考中小学拒讲堂师说商道商论
游戏频道
游点意思网络游戏网页游戏单机游戏手机游戏军事游戏游戏产业发号中心游戏美女图说游戏囧游囧事
科技频道
业界互联网行业通信数码手机平板IT硬件相机笔记本家电产品库
旅游频道
X旅行视界目的地 美图发现社区
文化频道
专题非遗沙龙历史艺文博览读书图库书画禅文化
书画频道
资讯收藏展览在线展厅艺术家视觉专题
体育频道
国际足球中国足球NBACBA 综合体育图片汇总专题策划
视频频道
新闻军事中华出品原创娱乐纪录片微电影决胜海陆空
娱乐频道
明星电影电视音乐专题图库论坛
公益频道
老兵出镜老兵动态老兵资料库关爱老兵在行动公益组织公益人物
城市频道
城市聚焦城市设计城市生活城市策划城 市图赏城市加盟城市论坛
社区频道
中华论坛网上谈兵中华拍客社会时政国际风云生活消费休闲旅游美丽女人娱乐八卦经济风云情感世界文学天地
好医生频道
保健养生疾病防治行业资讯名医谈健康 医生专栏食疗跑步
经济频道
国内宏观海外经济产经商贸时尚消费电商眼球儿企业故事专栏评说识局经济