中国货运结构要变天！公路难过“环保关” 铁路将成老大

宋笛

一项影响中国货运结构的政策正在不断推进中，它力图扭转早在2008年，甚至更早以前形成的公路与铁路运输比例失衡的问题。

7月2日，国务院新闻办公室召开国务院政策例行吹风会。交通运输部副部长刘小明在会上抛出了一个庞大的货运结构调整计划：三年后，中国将实现全国铁路货运量较2017年增加11亿吨，水路货运量较2017年增加5亿吨，沿海港口大宗货物公路运输量减少4.4亿吨的目标。

仅仅一天后，即7月3日，国务院公开发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，其中对中国运输结构调整的目标进行了更细致的拆解：2018年年底前，沿海主要港口和唐山港、黄骅港的煤炭集港改由铁路或水路运输；2020年采暖季前，沿海主要港口以及唐山港、黄骅港的矿石、焦炭等大宗货物原则上主要改由铁路或水路运输。

这一从大气污染治理为出发点，以港口集疏港运输方式为着力点，意图将一部分大宗商品运输由公路转为铁路的政策被称为“公转铁”。

必然趋势

2017年，人们已经在天津港见识到该政策的力度。当年4月天津港禁止汽运煤集港，此后柴油车，甚至LNG（天然气）卡车均被禁止入港进行煤炭运输。

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