另一种是政府与企业合作，一般由企业牵头投资，如信阳北斗卫星产业园是由北京国智北斗科技集团股份有限公司投资建设的，贵州毕节的中安永恒北斗产业园项目是由中安永恒（北京）工程技术有限公司毕节分公司投资建设。

产业园的落地需要经过土地、投资、招商等阶段，由于占地面积大，部分产业园在腾退土地时难免耗时耗力。以信阳北斗产业园为例，河南信阳南湖湾风景区管委会于2016年3月启动区域内土地房屋征收拆迁工作，至全部完成至少耗时8个月。一位企业运营方人士向《每日经济新闻》记者表示，一个产业园建设周期至少2年，其所参与的产业园投入运营预计需要4年时间。

北斗产业园的投资数额均在亿元以上，如中安永恒北斗产业园项目计划投资7.2亿元，信阳北斗产业园计划投资约6亿元。一位不愿具名的企业方项目人员向记者表示，产业园运营需要时间，作为民营企业资金压力比较大。

在采访过程中记者发现，已有产业园建设因为企业投资引进问题停止。据《科技日报》2013年10月报道，广西首个北斗信息产业园——柳州北斗信息产业园在柳州市柳东新区举行奠基仪式，预计到2015年，北斗信息应用产业园项目一期将形成30亿元产值规模。

但实际上该项目已遇到问题。今年5月，柳东新区党群工作部工作人员向《每日经济新闻》记者表示，北斗信息产业园在2013年9月确实在柳东新区广西柳州汽车城奠基，但在项目推进的过程中，因相关产业的企业投资引进出现若干问题而停滞，在2015年后便不再作为该区重大发展项目推进。

赛迪智库的报告中也建议，为避免此类情况，在规划北斗产业发展时，应该从建设北斗产业园向建立北斗研究院演进，从产业集群向科技和模式创新拓展，重点围绕北斗技术研发、产品持续、检测检验、高精度位置服务、商业模式创新等开展业务活动。

（实习生滑昂对本文亦有贡献）

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