《经济参考报》记者调研了解到，虽然当前全国煤炭总体供需平稳，但区域性煤缺价高的现象仍然存在，受此影响，电厂普遍日子“难过”，同时还引发整个工业经济的连锁反应。后续随着煤炭迎峰度夏时节到来，区域供需矛盾或进一步凸显。今年既要坚定不移去产能，又要防止出现结构性、区域性、时段性供应紧张。对此，从加快煤炭产能置换步伐、增加铁路运力、调整进口煤限制政策等方面入手，相关部门再次打响煤炭结构性保供战。

区域性煤缺价高问题凸显

去年3月份，七大火电企业“联名上书”似乎并未让宁夏煤炭紧缺的问题有所缓解。

《经济参考报》记者了解到，近年来，按照国家化解煤炭过剩产能的总体部署，宁夏加大了落后产能煤矿和自然保护区内煤矿关闭退出力度。截至2017年底，全区共关闭煤矿37处，退出产能1327万吨，超额完成了国家下达的煤矿关闭退出任务。

然而，作为西电东送的网架枢纽以及国家确定的火电外送基地，随着宁夏煤炭需求快速增长，供应缺口不断扩大。2017年全区原煤产量7645万吨，煤炭消费量1.1亿吨，缺口超3300万吨。进入2018年，神华宁煤400万吨煤炭间接液化项目、宁东至浙江输电配套电源等依托煤炭资源布局的项目全面投产、投运，年新增煤炭需求2000万吨以上，全区煤炭供应缺口或超过5000万吨，煤炭稳定供应面临较大压力。

重庆面临着同样的难题。在去产能推进、区域协调不畅和上下游产业失衡等一系列因素作用下，这个本就缺煤的直辖市煤炭供需差距进一步扩大。

中国煤炭工业协会副会长姜智敏指出，目前全国煤炭总体供需是平稳的，但气候因素、煤炭转运能力及市场预期对短时供需平衡的影响越来越大。从煤电需求来看，统调电厂1月下旬日均耗煤644万吨，4月上旬仅470万吨，相差174万吨，短时波动幅度加大。而今后一个时期，随着去产能步伐加快，南方不符合安全生产条件的小煤矿退出较多，原煤生产逐步向资源条件好、竞争能力强的晋陕蒙地区集中，区域供需矛盾将进一步凸显。

《经济参考报》记者注意到，5月份，国内动力煤消费进入淡旺季交替的关键时期，虽然大型煤企当月长协降幅较大，但部分产区煤价、公路运价主动探涨，而沿海火电厂日耗居于高位，港口场存增加有限，结构性缺货加重，在售货源稀缺，尤其是优质山西煤最为紧俏。中泰证券分析师李俊松认为，5月过后逐渐进入暑期旺季，动力煤价格有望开展季节性反弹，未来三个月预计煤价将呈现向上趋势。

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