中国首位外籍卫生经济学专家胡德伟：提高烟税将是“三赢”

澎湃新闻记者 刁凡超 来源：澎湃新闻

原卫生部特聘外籍卫生经济学家胡德伟。本文图片 受访者 供图

尽管中国在2009年和2015年两次提高了卷烟消费税，但距世卫组织《烟草框架公约》（简称《公约》）提出的70%的零售价税率指标还相差甚远（2015年批发环节从价税税率由5%提高至11%；卷烟按0.005元/支加征从量税），且有专家指出在目前的烟草税赋水平下难以实现“健康中国2030”提出的控烟目标。

近日，美国加州大学柏克莱分校卫生经济学荣休教授，美籍华人，原卫生部特聘外籍卫生经济学家胡德伟来访中国，再次为中国的烟税改革建言献策。

他在接受澎湃新闻专访时说，全球的经验已证明，提高卷烟的税赋能够非常有效降低消费，“对中国而言，提高烟税是减少吸烟率，增加政府收入，减少未来医疗费用的‘三赢’手段。”

“政府能够使用的最有力的控烟武器就是税收。”胡德伟从事了30年的烟草税研究，他说，中国是烟草消费大国，按照“健康中国2030”提出的控烟目标，在烟草税赋上，中国应以从量税为主，目前优先考虑在批发价上加每包2-3元的税额 （现行税额为0.10元每包），其次考虑提高出厂价（调拨价）（现行税额为0.06元每包），并统一、二类出厂价从价税率到为56%。

这一调税数据是胡德伟与国内专家多年调研的结果，相关研究内容发表在了今年4月份出版的《中国烟草控制需求与供给研究：政策分析和实践》一书中。

　　中国首位外籍卫生经济学专家

这是胡德伟2018年第一次到访中国，而此前他到访中国的次数更加频繁。

今年80岁高龄的胡德伟在从事烟草税研究30年里，帮助多国政府制定并出台相关的烟草税赋政策。

“前几年每年至少四五次，现在坐飞机时间太长了，时差也倒不过来了。”他摸着头笑了笑。手拿公文包，身着条纹衬衣、黑西装，精神矍铄的样子根本看不出他已是耄耋之年的老人了。

相关报道: