网贷备案或全国统一标准 考验平台生存能力

本报记者 刘陈希婷 北京报道

备案延期的消息将网贷或全国统一标准提上了议程。

近日，有消息称，已有省级金融办接到通知，P2P网贷验收备案将延期，并指出备案核心是“严控标准、把握节奏、步调一致”。

尽管目前尚未得到官方明确的表态，但网贷备案延期或将成为大概率事件。有业内人士表示：“延期给了大部分P2P平台更宽裕的准备时间，但同时更长时间的等待和对更严审核标准的预期也让一些平台忐忑不安。当下可以预见的是，统一标准、统一备案或是个趋势。”

　　或全国统一标准

2017年12月，互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室下发了《关于做好P2P网络借贷风险专项整治整改验收工作的通知》（57号文）中，明确规定2018年4月，大部分P2P平台备案工作应当结束，6月份则是备案登记的最后期限。

然而，就在众平台还在为法律意见书等准备材料疲于奔命，全力冲刺网贷备案验收之际，有消息称，监管部门在近日紧急下发通知，要求各地暂停发放网贷备案登记细则（正文及征求意见稿）。

据了解，监管层的思路主要集中在三个方面：一是验而不收（不断让机构补充资料，加大各种合规成本）；二是实施不发牌照的穿透式日常监管（不急于发牌照，但日常监管完全按管理办法执行）；三是不再提“双降”，允许合规资产增量。由于P2P整改验收工作量大、难度大、进度滞后，目前最后期限还没有确定，需要等下一步通知。

事实上，网贷行业备案还是一个全新的监管动作，相关机构此前也并无经验，尤其是全国各地金融环境并不一致，对相关企业来说可能并不公平。截至目前，网贷备案的相关细则的制定和执行权限由各地金融办（金融局）掌握，但由于各地市场环境的差异和发展需求，各地监管部门对网贷平台的态度也有很大的差别。

据一地方金融办工作人员透露，此次监管方要求各地暂停发放网贷备案登记细则，但并未要求验收暂停。可能各地的备案登记细则会有所调整，比如进行规则的统一，以防止各地细则不同进行套利。

“费了好大劲把材料准备好了，如今却又得重做。”多家消费金融公司的员工不由自主地吐起了苦水。

对此，网信盾互联网信息服务（上海）有限公司高级研究员周健认为，网贷是全国性业务，全国统一标准更有利于监管，也能更好地促进行业的健康发展。对于网传的网贷监管将转向“牌照制”的传闻，周健认为这与网贷平台的信息中介定位有一定的冲突，立法的难度也较大；但无论前央行行长周小川，还是现任行长易纲均曾公开强调，“凡是搞金融的都要持牌经营”，这也意味着，监管将网贷备案制改为牌照制仍存在可能。

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