商务部：正修订境外投资管理办法，要求“走出去”企业合规经营

祝嫣然

商务部目前正在会同有关部门，积极推动境外投资条例的出台，同时正在修订境外投资管理办法，制定对外承包工程项目备案协调办法。

5月4日举行的中国贸促会全国企业合规委员会成立大会上。商务部对外投资和经济合作司参赞刘民强表示，这些法律法规对于企业走出去的合规经营都提出了明确要求。

刘民强表示，在走出去过程中，一些企业仍然存在行为不规范问题，给企业的生产经营乃至国家形象造成了不良影响。有的企业不了解国际规则，缺乏科学的论证，盲目发展，有的压价竞争，相互拆台，有的片面追求业绩，不顾成本代价，有的不注重保护环境，不注意安全风险防范等等。

中国贸促会会长姜增伟指出，中国从贸易大国向贸易强国过渡，最重要的是要了解世界贸易的规则和惯例。强化合规经营，是企业防范金融风险、提升自身信用、树立良好企业形象、实现可持续发展的必然要求。实际上规则、惯例本身就是生产力。

中国企业联合会常务副会长朱宏任表示，中兴通讯事件值得深思，美国借助全球市场的主导地位、高新技术的垄断优势和长臂法案的域外管辖机制，某种程度已经将合规要求转化成保护美国战略商贸利益的手段，而要想改变这种局面，中国企业必须深入参与国际规则和标准的制定。

“这个案例也反映出诚信合规运营是企业的生命线，中国企业无论是本土经营还是海外发展，都要牢牢树立诚信合规理念，不断提高合规管理能力，加强合规体系建设，完善落实规章制度，认真排查经营风险，在尊重国际规则和相关国家法律法规的前提下，开展竞争、开展运营。”朱宏任说。

对于中国企业在参与全球化竞争和国际市场竞争中合规的重要性，以及如何做到合规运营，党和政府作出了一系列明确的指示。

2017年5月，习近平总书记在主持中央深改组会议时，审议通过《关于规范企业海外经营行为的若干意见》，提出规范企业海外经营行为，加强企业海外经营行为合规制度建设。

2017年12月，国家发展改革委、商务部等五部门发布了《民营企业境外投资经营行为规范》，与此同时，发改委也在会同国资委共同起草《国有企业境外投资经营行为的规范》。

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