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进口抗癌药降税两连击: 国内药企进入断奶期

2018-05-04 14:40:59    中国经济网  参与评论()人

4月23日,国务院关税税则委员会宣布,自2018年5月1日起,以暂定税率方式将包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降为零。4月27日,财政部发布关于抗癌药品增值税政策的通知,自5月份起,对进口抗癌药品,减按3%征收进口环节增值税。财政部首批给出的抗癌药品清单包括103个制剂类药品和51个原料药。

进口抗癌药连续降税,引起了资本市场的关注。国内一些龙头制药企业二级市场股价甚至出现波动。国家在推出一系列进口抗癌药降税政策的背后起因是什么?这将对国内的制药企业产生什么影响?

一位不愿具名的医药行业分析师向《证券日报》记者表示,国家加速引入国际前沿的抗癌新药,是对老百姓生命权和用药可及性的重视。抗癌药进口环节降税引起的降价预期肯定会对国内制药企业产生压力。但从公布的名单来看,国家考虑到了国内制药企业的承受能力,短期内不会对行业产生较大影响。

中国医药保健品进出口商会西药部副主任荣嫡在接受《证券日报》记者采访时表示,根据商会的评估,此次国家降低抗癌药进口关税和增值税对国内制药企业的冲击不会很明显。“单一的通过进口环节降税来降药价,降得可能不会太多,而政府后续还将打出的组合拳——药价谈判、纳入医保、规范药品流通等多个举措发力,将更有效降低进口抗癌药价”。

对国内制药企业影响几何?

需重视的是,国家通过降税实现进口抗癌药降价,信号意义十分明显。这种降价压力也会传导到国内制药企业。

上述不愿具名的分析人士认为:“降低抗癌药进口关税和增值税肯定会对国内制药企业形成压力,但短期看对国内制药企业的影响没有想象的那么大。”目前一些龙头制药企业的实力大幅提升,包括研发创新、临床策略、品牌等,有能力抵御市场的波动。

荣嫡在接受采访时表示,从目前公布的名单来看,27个抗癌药制剂品种未实现国产,33个抗癌药制剂品种无进口批文,仅剩下44个抗癌药制剂品种存在进口药和国产药的竞争,而这部分进口药多为原研药,定价普遍远高于国产仿制药。仅从国家降低进口抗癌药的进口关税和增值税这一方面评估,对国内药企而言影响有限。

据《证券日报》记者统计,27个品种全为进口药品,包括阿昔替尼、阿扎胞苷、伊布替尼、依维莫司、贝伐珠单抗注射液、利妥昔单抗注射液、西妥昔单抗注射液、注射用曲妥珠单抗等;33个品种的批准文号持有者均为国内制药企业,包括甲磺酸阿帕替尼、盐酸埃克替尼、福美坦、枸橼酸他莫昔芬等;此外,达沙替尼、枸橼酸托瑞米芬、吉非替尼、来那度胺、雷替曲塞、洛铂、培门冬酶、替尼泊苷等8个品种的国内生产企业仅有一家。

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