癌症患者的用药成本有望明显降低。

5月1日开始，我国对进口抗癌药实施零关税。与此同时，增值税一般纳税人生产销售和批发、零售抗癌药品，可选择按照简易办法依照3%征收率计算缴纳增值税。对进口抗癌药品，减按3%征收进口环节增值税。

此外，在4月28日举行的国新办新闻发布会上，国家卫生健康委员会副主任曾益新表示，将会同有关部门采取综合措施降低抗癌药物费用负担。比如，对已纳入医保的抗癌药实施政府集中谈价和采购；对未纳入医保的抗癌药实行医保准入谈判，将符合条件药品纳入医保药品目录范围。

增值税减按3%征收

2017年国家癌症中心发布的《2017中国肿瘤登记年报》显示，在中国，每年新发癌症病例达429万例，癌症死亡281万例。与此同时，专利、独家的抗药价格较高，患者费用负担偏重。

在此背景下，财政部4月23日表示，国务院关税税则委员会发布关于降低药品进口关税的公告，5月1日起，以暂定税率方式将包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降为零。

西南证券医药行业分析师朱国广在研报中指出，抗癌药零关税将提高肿瘤患者消费能力。目前中国抗肿瘤药中进口药占比约三分之一(400亿元)，零关税后可以减轻中国肿瘤患者开销，利好肿瘤医疗服务。

不过，如果仅靠降关税一项，对进口药降价作用有限。银河证券研报指出，当前我国肿瘤药进口关税在2%~6%之间，零关税对其价格影响在2%~6%左右。

值得庆幸的是，降药价举措不止零关税一项。4月27日，财政部等四部门联合发布《关于抗癌药品增值税政策的通知》，宣布自2018年5月1日起，增值税一般纳税人生产销售和批发、零售抗癌药品，可选择按照简易办法依照3%征收率计算缴纳增值税；同时，对进口抗癌药品，减按3%征收进口环节增值税。

据了解，我国目前已上市抗癌药品有138种，而上述通知涵盖的抗癌药就达到了103种，同时还包括51种抗癌药品原料药。第三方医药服务平台麦斯康莱创始人史立臣表示，此前我国进口抗癌药增值税税率一般为17%，此次我国减按3%征收抗癌药进口环节增值税，降税幅度还是很大的。叠加零关税利好，对降药价将起到重要作用。

将实行医保准入谈判

为进一步降低药价，政府层面还将在进口抗癌药谈判、纳入医保等方面发力。

曾益新表示，对已纳入医保的抗癌药实施政府集中谈价和采购。3家以上企业生产的，拟开展专项集中招标；生产企业不满3家的，通过谈判、撮合等方式，鼓励形成全国统一采购价格。此外，对未纳入医保的抗癌药实行医保准入谈判。拟由医保部门组织专家评审并开展准入谈判，将符合条件药品纳入医保药品目录范围。

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