有利引入更多产品和服务，助力形成多元化竞争格局——

扩大开放为资本市场增添竞争力

无论从行业集中度还是合资公司发展的历史经验看，大幅度放宽外资进入证券行业的比例限制，不会给资本市场带来巨大冲击。相反，扩大开放还有利于增强我国资本市场对外资金融机构的吸引力，有利于提升国内金融市场国际化程度。总之，我国开放的大门只会越开越大

中国人民银行行长易纲日前在博鳌亚洲论坛2018年年会上宣布多项金融开放举措，其中3条涉及资本市场领域：将证券公司、基金管理公司、期货公司等机构的外资持股比例的上限放宽到51%，3年以后不再设限；不再要求合资证券公司境内股东至少有一家是证券公司；为进一步完善内地和香港两地股市互联互通的机制，从今年5月1日起把互联互通每日的额度扩大4倍。其中，不再对合资证券公司的业务范围单独设限，内外资一致，将在今年年底前落实。

当前资本市场开放情况如何？进一步扩大开放对国内金融业影响怎样？在扩大开放的同时，如何防控风险？对此，经济日报记者采访了相关业内专家。

开放取得优异成绩

我国资本市场扩大对外开放始于上世纪90年代。在加入世界贸易组织(WTO)时，我国就证券服务市场开放作出承诺，外国证券机构可直接(不通过我国中介机构)从事B股交易。加入WTO后，中国证监会发布《外资参股证券公司设立规则》，将外资参股证券公司持股比例上限设为三分之一。2012年，证监会修订规则，将外资参股证券公司持股比例上限放宽至49%。此外，我国还适时启动合格境外机构投资者(QFII)、合格境内机构投资者(QDII)等一系列对外开放的制度安排。

证监会研究中心和北京证券期货研究院共同发布的《我国资本市场的对外开放战略》报告显示，过去数十年，我国资本市场对外开放取得多方面成绩：稳健渐进，有效防控了风险，未出现对资本跨境流动和外汇稳定产生不利影响的风险事件；企业通过境外上市融资等途径支持了国内经济发展；资本市场对外开放与人民币国际化进程相辅相成，相互促进；资本市场对外开放促使国内市场主体采纳国际最佳实践经验，促使国内机构与市场监管在竞争中学习提高与国际接轨。

“开放带来进步，封闭必然落后。金融开放是改革开放40年取得的成功经验之一，包含3个层面：一是金融机构的开放；二是人民币的开放，即人民币可自由交易的变革；三是整个金融市场，特别是资本市场的对外开放。中国金融体系开放始于金融机构，随着开放深入，中国金融体系的风险、结构、业态都会发生重大变化。从这个意义上看，中国有必要进一步扩大开放，开放的大门只会越开越大。”中国人民大学副校长吴晓求说。

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