中国今年将取消飞机制造业外资股比限制，业界为何全面叫好

澎湃新闻记者 姚晓岚 来源：澎湃新闻

国家发改委4月17日对外公布，中国飞机制造行业2018年将取消外资股比限制，包括干线飞机、支线飞机、通用飞机、直升机、无人机、浮空器等各类型。

对此，中国民航局发展计划司投资处副处长茅俊杰在4月17日当天接受澎湃新闻采访时称，从民航角度来说，中国民航潜在市场很大，各地政府对航空制造业很重视，民航的发展离不开制造业水平的提升。对航空制造领域的进一步开放，总体上是有利于中国民航发展的。

对于上述政策是否可能在短期内对国内企业造成冲击，茅俊杰认为，机遇和挑战并存，目前不好判断。

在上述消息发布之前，外资在中国飞机制造业的投资准入仍有较高门槛。

2017年6月28日，国家发改委和商务部联合发布的《外商投资产业指导目录（2017年修订）》规定，干线、支线飞机设计、制造与维修，3吨级及以上直升机设计与制造，和无人机等制造业项目，要由中方控股；通用飞机设计、制造与维修仅限于合资、合作方式。

对于国家发改委4月17日颁布的“飞机制造行业2018年将取消外资股比限制”相关政策，北京商务航空协会副秘书长诸葛溱在接受澎湃新闻采访时表示，这对推动国内制造企业的发展和进步肯定是积极有利的，“国外的制造企业可以进入中国合作生产或者转让技术等等，这是积极的一面，也是好的开始。”

不过，他也表示，目前国内航空制造产业还相对薄弱，市场也有限，而且现在的投资者多数会把目光或者进入航空的起点盯在制造上，“（投资者）都要整机组装制造，这是不对的，应该要形成航空产业链，材料、零件、航电都是航空产业的组成部分。”

他提及，目前国内特别是发动机，小至活塞发动机，大到干线用的风扇发动机，都还没成体系。因此，他认为，“这个政策非常有利于航空制造业的发展，但一定要理性，从企业，市场自身的发展找机会，这才是利用好政策的目标。”

提及进一步开放的政策是否会带来国外关键技术向中国转移，诸葛溱认为，目前中国只是开放了市场，但国外能不能愿意给，给中国的是先进的、还是淘汰的，都还是未知，“我们的制造技术总体没问题，其实差在工艺上、材料精度上，我们有好的产业工人。”

对于上述政策对于国内通航产业的促进作用，诸葛溱持肯定态度。他认为，国外优秀的企业很有可能会将维修之类产业放到中国，这类合作也是提高国内维修、制造技术、保养水平的机会，“总的来说肯定是好事 ，大好事。”

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