据统计，截至3月17日，我国储气库已累计注气507亿立方米、采气387亿立方米，综合减排9200万吨二氧化碳。

　　储气能力仍存巨大缺口

虽然取得巨大进步，但根据国际经验，地下储气库工作气量一般不能低于天然气总消费量10%的红线，目前我国只有4%左右，储气能力仍存在巨大缺口，调峰保供面临严峻挑战。

数据显示，2017年我国天然气消费量突破2373亿立方米，对外依存度接近40%。去年11月份以来，我国北方大部分地区天然气需求不断攀升，同时中亚来气供应持续不稳定，天然气缺口高达几十亿立方米。

“由于储气库建设不足，夏季压产及冬季压减用户用气量，对上游生产及下游销售均造成影响。”国家能源局原副局长张玉清说。

国家能源局局长努尔·白克力指出，天然气消费的季节性特征明显，全国冬夏季平均峰谷差高达1.71，尽快建立健全天然气储气调峰体系已经是国家能源储备战略的最大课题。

2017年6月份，国家发改委等13个部委联合发布的《加快推进天然气利用的意见》明确指出，到2030年，我国地下储气库要形成有效工作气量350亿立方米，但目前只有100多亿立方米。为此，除地下储气库之外，还需建设一批城市大型储气罐群和类似液化天然气接收站的储气设施。目前我国这类储气基础设施十分薄弱，除北京等大城市有一定的城市储气能力外，其他二三线城市储气能力几乎为零。

缺乏政策支持和合理的商业模式是储气库建设面临的尴尬现状。中石油西南油气田公司储气库管理处副经理蒋华全透露，相国寺储气库运营一年，仅电费支出就高达5000万元；此外，天然气每立方米的调峰成本在0.5元以上，其他储气条件稍差的储气库调峰成本甚至高达1元/立方米，经营只能靠企业自身“输血”。“要大范围推广建设储气库，国家必须出台相关的政策支持，以调动各方积极性。”蒋华全说。

　　市场化改革调动积极性

当前，我国储气库建设面临诸多制约因素。比如，储气库投资、建设与运营主体尚未实现归口统一管理，协调环节多，职责相对分散，难以发挥整体优势；储气库相关政策、法规等尚未真正落地（如用地审批、调峰气价政策等），储气库业务难以实现可持续发展；天然气生产、运输、终端销售均有调峰责任义务，各方承担职责尚未落实到位，天然气产业有效联动机制尚待进一步理顺。

“市场化运营是发展趋势。”张玉清说，国外储气库运营管理的基本模式是公司化运营，随着天然气产业发展，多种经营模式并存。目前，我国储气库正处于快速发展初期，管理模式与国外早期模式相似，以中石油为例，主要是由上游天然气生产商负责建设和管理。

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