记者近日从中国采购与招标网获悉,由中国投资协会项目投融资专委会指导、该网与中国名企排行网联合主办的“2017第六届中国垃圾发电PPP项目及资源循环利用基地建设项目评价”活动落下帷幕,“中国垃圾发电PPP项目十大投资商”、“中国垃圾发电PPP项目更受尊敬的十大运营商”、“中国资源循环利用基地建设项目更佳投资商”等系列榜单在京正式发布。

据记者了解,城镇生活垃圾无害化处理设施是城镇发展不可或缺的基础设施,是人民群众健康安全生活的重要保障,在目前垃圾无害化处理中焚烧发电是一种重要的方式,在我国已有30余年的历史,但自2006年公众反对北京六里屯垃圾焚烧厂以来,“邻避运动”在中国持续了11年,2009年的北京阿苏卫和广州番禺案例更是将“邻避运动”推至高潮。2016年,浙江海盐、海南万宁、湖北仙桃等地的垃圾焚烧项目又相继引发抗议事件,有的抗议事件甚至迫使项目下马。

2016年10月22日,住建部、国家发改委、国土部、环保部以建城227号文印发了《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》,指出:随着城镇化快速发展,设施处理能力总体不足,普遍存在超负荷运行现象,仍有部分生活垃圾δ得到有效处理。生活垃圾焚烧处理技术具有占地较省、减量效果明显、余热可以利用等特点,在发达国家和地区得到广泛应用,在我国也有近30年应用历史。目前,垃圾焚烧处理技术装备日趋成熟,产业链条、骨干企业和建设运行管理模式逐步形成,已成为城市生活垃圾处理的重要方式。各地要充分认识垃圾焚烧处理工作的紧迫性、重要性和复杂性,提前谋划,科学评估,规划先行,加快建设,尽快补上城市生活垃圾处理短板。要构建“邻利型”服务设施,在落实环境防护距离基础上,面向周边居民设立共享区域,因地制宜配套绿化、体育和休闲设施,实施优惠供水、供热、供电服务,安排群众就近就业,将短期补偿转化为长期可持续行为,努力让垃圾焚烧设施与居民、社区形成利益共同体,变“邻避效应”为“邻利效益”,实现共享发展。要Χ绕群众关注的问题深入开展解疑释惑工作,将考察垃圾焚烧厂的所见所闻、焚烧技术装备、污染控制等内容制作成视频宣传片和画册,连续播放、广泛宣传,打消顾虑,争取群众对项目建设的信任和理解。

2017年10月29日,国家发改委办公厅、财政部办公厅、住建部办公厅以发改办环资【2017】1778号文印发了《关于推进资源循环利用基地建设的指导意见》,指出:资源循环利用基地是新型城市建设的功能区,是破解垃圾处置“邻避效应”的主要途径之一,是明显提高城市资源利用效率的重要方式。坚持政府引导,强化市场主导,积极推行PPP多元投融资模式和环境污染第三方治理模式,引进专业化的投资主体和运营服务商。

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