河北峰峰集团治愈采煤沉陷区综合征

“10多年前，峰峰集团泉头矿停产，留下大片老旧办公楼和厂区，还有几平方公里正在沉陷和已经沉陷的土地。”指着面前的清泉公园，河北省邯郸市峰峰矿区清泉村党支部书记姚文学回忆说，这片视野开阔、舒朗大气的公园曾是坑洼破败的泉头矿采煤沉陷区，是沉陷区地质环境治理工程治愈了它。

紧邻城区北侧的泉头矿，虽然在关停后对采空区进行了回填，但随着时间推移还是出现了不同程度的沉陷，成为既无法进行农业耕种，也无法进行城市建设的撂荒地，垃圾遍地、蚊蝇滋生。

54岁的姚文学一直在这片土地上生活，“这片地下面就是采煤区，以前条件不好，工人们为了方便工作，就直接在矿井附近盖土坯房住，久而久之就形成了棚户区。后来这些工人赶上好政策住上了棚改房，但他们搬走后留下的沉陷区却成为挥之不去的伤疤”。

邯郸市峰峰矿区是一个因煤而建、因煤而兴的县级城市。新中国成立后，这里相继兴起了煤炭、钢铁、建材、陶瓷等产业，其中仅主焦煤开采就超过5亿吨，大量煤炭开采在为国家经济发展作出贡献的同时，也严重破坏了当地的地质环境。

峰峰矿区的采煤沉陷问题十分突出。峰峰矿区区长陈珍礼介绍说，峰峰矿区是全国第二大主焦煤产地，因为多年的煤矿持续开采，辖区内采煤沉陷区面积达118.14平方公里，占全区总面积的33.5%，极大挤压了城市的发展空间，使得33万城市人口只能拥挤在28平方公里的狭小城区里。

“沉陷区的地质灾害不仅威胁着矿区居民的人身安全，还限制了城市的发展。”峰峰矿区委书记牛颖建说，如何把这片10平方公里的沉陷区利用起来，成为城市发展中必须考虑的问题。

为了彻底解决沉陷区的地质灾害，还上历史的欠账，峰峰集团在国家相关政策的支持下，从2014年开始着手治理采煤沉陷区。3年来，中央财政和地方统筹资金总计投入6.5亿元，连续实施采煤塌陷地综合整治，完成各类土地治理项目26个，治理总面积达6万余亩，同时科学规划田、水、路、林，复垦农田2000多亩，增加林地7000亩。

陈珍礼表示，沉陷区治理并不单单是生态绿化。峰峰矿区启用上百台机械在城市北部10多平方公里的土地上摆开了战场。就拿这片占地600亩的清泉公园来说，塌陷地经过平整变成了平地，沼泽地通过清淤、净水、植苇后变成了生态湿地，弃地弃坡通过修整种树变成了生态林，其间还点缀了一些拱桥楼阁，从而变成了生态公园。

为吸引更多的社会力量投入沉陷区治理，峰峰矿区坚持“谁治理，谁受益”的原则，由相关部门先期在沉陷区内建设好路网、水网、绿化网等基础设施，吸引社会资金参与治理。据了解，红星美凯龙、香港宝芝林等公司已经明确表示了投资意向，分别准备在这片土地上建一座城市综合体、医养园区，预计占地超千亩。

“采煤沉陷区上能不能盖房子、建城市，很多老百姓心里没底。”牛颖建告诉记者，为了让老百姓有信心，在这片沉陷区完成初期治理，政府部门就把大部分区直属单位先期搬了过来。同时，在治理成本允许范围内，尽可能对塌陷区域进行生态改造，并加紧建设医院、学校、商城等公共服务设施。通过种种努力，如今，老工矿区的面貌正在发生脱胎换骨的变化。