口岸配套服务欠优 让企业“舍近求远”(2)

　　“为了企业生存发展，不敢在本地口岸通关”

企业守着国家级口岸，为何“舍近求远”？对此，企业也是一肚子苦水：就近通关原本是最佳方案，但本地口岸在通关配套服务方面仍与沿海地区存在差距，为了企业生存发展，不敢在本地口岸通关。

“一年多前，我们也曾尝试就近通关，但出现的一系列问题让我们始料未及。”一家肉类企业负责人说，在我国沿海口岸，货物在运输途中，舱单信息就已传送到口岸。在本地口岸，经常货物已经到港，口岸仍未收到货物信息，而且当时尚未执行24小时工作制，再急的货物遇到晚上或节假日都只能存放等待。

后来，关检部门推出联合查验制度，其初衷是提升通关效率，但港口服务部门并不积极，只安排一辆货车拖运货柜，而且口岸查验面积有限，无法满足多个货柜同时查验的要求，反而加剧了货物排队现象，货物在口岸延误最长可达7天以上。

“这笔账怎么算都是不划算的，货物在口岸延误，每天都会产生站场费、物流公司滞纳金等多项费用。”该企业负责人掰着手指头告诉《经济参考报》记者，每个货柜成本原计划为6000元至8000元，在本地口岸通关，各项费用加起来每个货柜的成本甚至高达1万元以上，而沿海口岸往往当天即可通关，再通过公路运回本地，算下来反而效率更高，成本更低。

“口岸基础设施不够完善，也造成通关时间无法预估，货物还存在变质的风险。”另一家企业的负责人说，约一年前，企业也曾在本地口岸测试了几单货物，但货物一到口岸就傻了眼：与沿海口岸货柜整体安检不同，货柜竟然进不了该航空口岸的安检门，只能先分拆再安检，理货时间过长；当时各口岸普遍冷链存储空间不足，如水运口岸只有4个货柜容量的冷链仓库，部分生鲜货物只能在常温环境下存放，一旦腐烂变质，企业将蒙受巨大损失。

有的企业就因此吃过大亏。2016年夏天，西部某地一家贸易公司通过空运从挪威进口6吨多的海鲜，抵达当地航空口岸后，货物先分拆再安检已耗费不少时间，地服部门又称舱单数据有问题，必须海关签字，否则不给理货，海关则称需要航空公司出具证明才能签字。相关部门踢了一整天的“皮球”，等企业负责人办好手续时，存放在常温环境下的货物早已变质。

“那次公司损失了30多万元，都是真金白银啊，为了公司的生存发展，从此我们不敢在本地口岸通关了。”该企业负责人至今仍心有余悸。

　　“政策应有尽有，但系统性、针对性不足”

国家级新区、自主创新示范区、自由贸易试验区……如今，部分西部地区支持开放的政策应有尽有，已对标沿海地区。但《经济参考报》记者调研发现，由于政策运用的系统性、衔接性、针对性较为欠缺，政策“叠加效应”并未充分释放，削弱了企业的“获得感”，也是促使其“舍近求远”的原因之一。