煤炭业转向结构性去产能 今年将退出1.5亿吨产能

近年来，我国煤炭行业去产能步伐不断加快，淘汰化解落后产能效果显著，行业逐步回暖，企业利润率持续提升。下一步，煤炭去产能应该从总量去产能向结构性去产能的工作思路转变。要有序组织开展建设煤矿核减规模、生产煤矿减量重组，各地对于煤炭去产能要科学论证，不能搞“一刀切”也不能一哄而上，要力争在提高产能利用率方面有进一步的突破

今年的《政府工作报告》提出，要继续破除无效供给，退出煤炭产能1.5亿吨左右。过去两年，我国已经化解煤炭过剩产能5.4亿吨，5年累计退出煤炭产能8亿吨。进入新时代，煤炭行业要继续推进化解产能过剩，提升供给质量，实现全行业的转型升级和提质增效。

产能利用率回升明显

3月28日，中国煤炭工业协会发布的《2017煤炭行业发展年度报告》显示，2017年我国煤炭产能利用率达68.2%，同比提高8.7个百分点。在产能过剩依然严重的背景下，产能利用率的回升与化解产能过剩工作持续推进密不可分。2017年，我国煤炭行业化解过剩产能2.5亿吨，超额完成年初提出的1.5亿吨目标任务。

“在化解煤炭过剩产能进程中，积极推动先进产能建设，新核准建设了一批大型现代化煤矿，优质产能比重大幅提高。”中国煤炭工业协会副会长、新闻发言人姜智敏说。

随着去产能相关工作的扎实推进，煤炭行业供需整体上表现良好。2017年，全国原煤产量35.2亿吨，同比增加1.1亿吨，增长3.3%，这也是全国原煤产量自2014年以来首次出现恢复性增长。

在积极淘汰落后煤炭产能的同时，煤炭行业也在着力推动煤炭企业兼并重组和产能减量置换，加快优质产能释放，优化煤炭生产结构，不断提高煤炭有效供给质量。“尽管2017年我国个别时段、个别地区出现煤炭市场供需偏紧、煤炭价格上涨过快的格局，但是总体上并没有出现像2008年南方雨雪冰冻灾害时的极端局面，煤炭供需总体上是有保障的。”姜智敏说。

经济日报记者了解到，随着去产能的推进以及供给质量的提升，煤炭行业的效益也有所增加。2017年，全国规模以上煤炭企业主营业务收入为2.54万亿元，同比增长25.9%，利润总额为2959.3亿元，同比增长290.5%(2016年同期利润757.8亿元)。协会统计的90家大型煤炭企业(产量占全国的70%)实现利润1451.9亿元(2016年同期利润320.6亿元)。

化解过剩产能面临挑战