美国337调查去年对中国立案22起 创历史新高(2)

2016年5月26日，应申请人美国钢铁公司(U.S.　Steel　Corporation,“美钢”)的申请，ITC正式对中国输美碳钢及合金钢产品发起337调查，被申请人包括中国宝钢、武钢、鞍钢、首钢、马钢、河钢、沙钢等11家中国大型钢铁企业集团(被诉的各钢铁集团的国内下属子公司、香港子公司以及美国子公司在此合并计算到钢铁集团中)及九家钢铁经销商，共计四十余家实体，涉案产品碳钢与合金钢基本涵盖了中国钢铁产业所有输美产品。

此案中，美钢并未发起337调查中常见的专利侵权之诉，而是创造性地提出反垄断、商业秘密侵权和反规避这三个诉点。案件涵盖中国主要钢铁企业。如果中国被诉企业放弃应诉或是败诉，则意味着中国钢企将无限期地放弃美国市场。

科文顿·柏灵律师事务所代理宝钢应诉该案全部三个诉点，并作为中国钢铁行业牵头律所负责反垄断诉点和协调反规避诉点的应诉工作。

2017年2月15日，美钢被迫撤回商业秘密侵权诉点的起诉，宝钢终获全胜。在美国337调查历史上，这是中国企业首次获得商业秘密类案件的胜诉。在反垄断诉点上，该案行政法官也裁决中国钢企胜诉(目前ITC复审中)；2017年10月，中国钢企在钢铁337调查案反规避诉点上再次大获全胜，该案商业秘密侵权和反规避诉点的337调查已告终结。

商业秘密诉由值得关注

报告指出，2017年非专利诉由的337调查案件广受关注。比如碳钢与合金钢调查案的反垄断诉点和反规避诉点均为专利之外的罕见诉点。其中，反垄断诉点因其高度复杂敏感，更为业界关注。

另一值得关注的非专利诉由则是商业秘密侵权。考虑到美国新近出台的联邦法层级的《2016年保护商业秘密法》(Defend　Trade　Secrets　Act　of　2016)，以及中美贸易摩擦日益加剧的现实，报告预测，今后337调查商业秘密案件数量将大幅上升。