大量污泥未获妥善处置受多因素掣肘 恐产生二次污染(4)

专家认为，针对当前污泥处置严峻现实，宜积极出台相关导引和支持政策，推动污泥处理率不断提高。

一是明确污泥处置的考核标准，鼓励地方出台操作性强的政策体系。侯立安说，“‘十三五’期间，废弃物、污水、污泥的处置将是今后国内环保处理的三个主攻方向，污泥市场也将会获得更多的政策和资金支持。”此外，“水十条”要求现有污泥处理处置设施于2017年底前基本完成达标改造，有了标准和政策的护航，污泥处置产业即将进入黄金发展期。

傅涛认为，考虑到目前我国环保部门对污水处理厂缺乏污泥处理的相关考核，因此有必要建立行业管理法律保障和政策，例如支持通过各级立法为行业监管提供系统的法律保障；要求和鼓励地方城市出台可操作性强的、符合地方经济社会特点的政策体系；鼓励地方政府可以采取制定处置标准和强制性处置法规的方式，约束污泥处置行为等。

二是鼓励因地制宜确定污泥处置方式，促进污泥减量化、稳定化、无害化和资源化。贵州省环境监察局监察稽查处副处长孙中发认为，不同地区的污水处理厂处理污水产生的污泥物理、化学和生物特征具有明显区别，因此建议在选择工艺路线时应综合考虑污泥泥质特征、地理位置、环境条件和经济社会发展水平等因素，因地制宜地确定污泥处理处置方式，鼓励采用土地利用方式处置符合标准的污泥，对于符合标准的污泥，应优先列入政府园林绿化采购名录。有条件的地区，应积极推广污泥建筑材料利用。

三是建立污泥处理专门的经济支撑体系。业内人士认为，各级政府应该明确主体责任，可通过财政补贴等途径落实污泥处理处置费用，确保污泥处理处置设施正常稳定运营。同时，各级政府应加大对污泥处理处置设施建设的资金投入，对于列入国家鼓励发展的污泥处理处置技术和设备，按规定给予财政和税收优惠。鼓励通过特许经营方式引导社会资金参与污泥处理处置，建立多元化投资和运营机制，在条件成熟时，可试点征收污泥处理费。

污泥处置“肠梗阻”亟待打通

当前，我国城镇化正在加速推进，老城次第升级，新城新区兴起，小城镇密集上马……紧随而来，一座座污水处理厂也不断建立，处理后的污水尚有可排放之所，而处置出来的污泥却成为“烫手山芋”，其最终归宿真可用“命途多舛”来形容。