保定“无钢之城”诞生记：去产能新阶段“触及灵魂”

　　探索新型补偿机制 借力区域协同发展

　　保定“无钢之城”诞生记

冬天，从保定市涞源县向东望去，再也见不到直上云霄的两柱白烟了。刚到涞源县打工没多久的小王告诉中国证券报记者，那边原来有一家钢厂奥宇钢铁，是保定市最后一家钢厂。“我就是附近村里的，以前在那里上班。入冬前，奥宇钢铁被关了，保定成了河北省第一个‘无钢之城’。”

保定“无钢之城”的出现，成为钢铁去产能的一个标志性事件。在2016年和2017年全国钢铁去产能均超额完成任务、落后产能基本淘汰、企业效益明显好转的新形势下，保定建立“无钢之城”的攻坚战，以及经历的纠结和所做的探索，成为钢铁去产能新阶段到来前的一次预演。

对于财政实力薄弱的涞源县而言，关停奥宇钢铁无异于“忍痛割爱”。但是，在京津冀协同发展提速、雄安新区建设加快和大气污染防治加码的大背景下，产业结构调整和经济转型升级的“阵痛”又是涞源县、保定市，乃至整个河北省必须经受的。“长痛不如短痛。”保定市发改委产业处处长谭世伟对中国证券报记者说。

去产能进入新阶段

从保定市向西北出发，穿山越岭180多公里，便来到了四面环山的涞源县城。以前，这里有一条繁忙的公交专线，半个小时发一趟车，通往六公里以外的奥宇钢铁——这家有着2000多名员工、整个保定市硕果仅存的钢厂，是涞源县城之外的另一个中心。不过，为了将保定市建成“无钢之城”，入冬前，奥宇钢铁已被彻底关停。

按照规划，“十三五”期间，河北省环境敏感地区和环京津地区的钢铁产能将有序退出，保定、廊坊和张家口三个环首都城市则被定为了“无钢之城”。相对于廊坊和张家口，只有奥宇钢铁一家钢企的保定任务最轻。随着奥宇于去年8月18日提前关停，并于11月14日通过验收，保定成为钢铁重镇河北省的第一个“无钢之城”。

“无钢之城”建成了，谈起奥宇钢铁，奥宇钢铁办公室主任衣敏谦向中国证券报记者介绍，“奥宇钢铁在2001年成立，2012年被新加坡上市公司德龙控股收购，我就是那个时候来奥宇钢铁上班的。当时，德龙控股看中了涞源县有铁矿资源，而且那时候国家鼓励钢铁企业兼并重组。”