洋垃圾阻击战：存大大小小中介 许可证被多次倒卖

日前，在上海市嘉定工业区的一个偏僻区域，上海恒佑塑胶制品公司的厂房冷冷清清。一楼仓库空无一物，门都已经没有必要锁上，只是虚掩着。二楼车间里，大多数机器都蒙上了一层灰尘，只见几个工人从事着简单的塑料制品加工、裁剪和包装。

这家公司是一家持有固体废物进口许可证的正规企业，可以合法进口并加工固体废物。见记者对厂房里的冷清诧异，恒佑公司负责人金某某说，“制成品价格越来越低，利润越来越薄，有时候甚至到了开工越多，生产越多，亏损越多的地步。”

近年来，有环保资质的正规持证企业由于设备环保要求高、工人劳动保护成本上升、行业竞争激烈等因素，生意并不好做。“作为正规企业，公司每年都有进口固体废物的额度，如果当年不能完成规定的进口额度，第二年的额度就会相应下调。”金某某说，为了保留进口额度，以保留“东山再起”的实力，他通过“朋友”介绍认识了进口固体废物的“中介”许某某，允许许某某借用恒佑公司的许可证进口固体废物。

“本意只是希望能帮忙消化固废进口额度，没想到会搭上了走私。”金某某直言悔之莫及。因为借证涉嫌走私一事，金某某已打算关闭公司。

而这张由环保持证企业“出借”的许可证，则在我们眼前揭开了“洋垃圾”走私链条的灰暗一角。

“专业”的“搭桥人”

金某某口中的“中介”许某某，如今在看守所。2017年年底，海关“蓝天”行动打击固体废物走私专项行动集中收网阶段，许某某在上海虹桥驶往浙江苍南的动车上被上海海关缉私警察扣留，他的同伙叶某某、缪某某也在这轮收网行动中先后到案。在这起通过倒卖许可证方式走私进口废棉案中，上海海关缉私警察依法查扣废棉1.1万吨，抓获犯罪嫌疑人16人。

上海海关缉私警察在前期排摸中发现，固体废物加工行业有些人干着倒证卖证的“服务”，居间联络正规持证企业与无环保资质的加工企业。

许某某就是这样一个“搭桥人”。通过层层关系，许某某拿到了包括上海恒佑在内的数家正规企业的固体废物进口许可证，同时也“牵手”了能把“货”卖出去的下一级“中介”叶某某、缪某某。为了保证自己经手的“货物”品质，叶、缪多次赴印尼、柬埔寨和孟加拉等国实地查看货源。随着海关对“洋垃圾”走私的打击升级，“专业”的许某某在物流环节也做了“优化”，比如由之前上海口岸进口后直接发往实际加工地，改为从上海口岸进口后，先运到上海正规持证企业的仓库，再分批运输到实际加工地。