我国无人机管理条例公开征求意见 其他国有哪些规范性措施(2)

《全球华语广播网》法国观察员魏伟琼介绍，法国在2012年4月首次颁布针对无人机管理法令，随后又分别在2015年、2016年和2017年对相关法规进行了修订和补充，以严格规范无人机的使用。在去年10月份出台的法律中，列出了绝对禁飞的地区列表，共涉及247个地区，主要涉及军事重地或公共安全地区。比如机场、核电站、军事基地、历史遗迹、医院、监狱等，这些敏感地区上空禁止拍照和摄影，对一些重要机场，无人机的禁飞范围扩大到机场周边方圆十公里。巴黎市区和大巴黎地区总共有37处是绝对禁飞区，其他地区需要提前获得批准，尤其是夜间飞行。如果在未经允许的情况下航拍，操作人员可能面临一年的监禁以及75000欧元的罚款。即使在私人场所，无人机也必须远离人群或车辆，并将飞行高度和速度控制在安全范围内，不得超过地面或水面以上150米，以免造成安全事故。

魏伟琼介绍，无人机使用者还必须尊重他人隐私，未经允许不得随意对他人及财产进行拍摄，将拍摄内容进行传播或用于商业用途。2014年一位18岁的少年用无人机航拍了自己所在的城市，并上传到网站，结果被法院传召，原因是将他人生活置于危险之中。从今年7月起，法国要求所有无人机制造商必须对每架重量超过800克的民用无人机进行注册，同时这些重型无人机还必须装有声光信号装置，以便在飞行中被清晰识别或出现操作故障的时候能够发起警报。

俄罗斯250克以上的私人无人机必须向俄罗斯联邦航空运输署注册备案

接下来目光转向军工产业相对发达、同时空域管理也比较严格的俄罗斯。据《全球华语广播网》俄罗斯观察员张舜衡介绍，俄罗斯这些年对于民用无人机的管理政策经历了一个先紧后松、逐渐规范化的过程。

张舜衡介绍，俄罗斯是一个空中管制很严格的国家，充分继承了苏联时期的传统。多年前俄罗斯对于无人机并没有专门立法，唯一可以参考的是《俄罗斯联邦空中管理条例》中第52条，使用者必须提交申请，获得相关许可。然而，一般个人和商业社会组织根本没有任何机会拿到该许可。2010年当很多国家禁止无人机时，俄罗斯率先通过了允许无人机飞行的法令，这在俄罗斯无人机合法化的道路上是极其重要的一步。该法令也促进了俄罗斯民用无人机的发展。2015年12月30日俄总统普京签署法令，通过了俄罗斯无人机注册的规定，联邦航空法典将加入无人机管理条例。所有250克以上的私人无人机都必须向俄罗斯联邦航空运输署注册备案，并且为无人机安装一个识别芯片，该芯片在300米的高度能识别无人机相关信息，从而保证飞行安全。