李彦宏熊晓鸽拟进董事会 联通“明星董事”值得期待(2)

因此，国企混改的成败最核心在于“同股同权”，基于股权进而实施决策是企业现代治理的根本性前提，也是优化国企决策的根本性保障。联通混改的最大亮点在于，将超过35%的股权比例让渡给民营企业，但假如不能实现“同股同权”的话，再多的股权比例都没有意义，难以获得相应的国企管理权和决策权，其改革效果也就难以期待。

在联通混改方案之初，有券商分析师曾对媒体表示，对于联通混改，外部投资者有没有董事会名额的问题很重要，如果想改革得彻底，必须有董事会名额。如今近乎一半的外部投资者提名，可以说此次改组董事的力度是远远超出市场预期，甚至可以“罕见”来形容，充分彰显了我国国企改革的魄力与决心。

　　“明星董事”能防止沦为“花瓶董事

董事会是依照有关法律、行政法规和政策规定，按公司或企业章程设立并由全体董事组成的业务执行机构。董事会制度在公司治理机制中居于核心的位置，在公司的日常经营中，股东的绝大部分重大决策都是通过董事会来贯彻的，董事会执行着股东的意志，然后再将这种意志转变为公司的战略决策。

董事会制度在现代公司治理中占有举足轻重的地位，目前还尚未找到可以代替它的其他有效制度。换句话来说，董事会在“同股同权”居核心地位。从联通此次改组董事会的公告来看，充分体现了联通混改构建多元化董事会的初心与诚意，直接引入李彦宏、熊晓鸽等“明星董事”进入联通董事会后，在席位数量上和董事质量上，都在公司法层面保障了战略投资者在董事会中的话语权和影响力。

特别值得一提的是，“声誉机制”也是优化董事会决策的一个可靠途径，即李彦宏、熊晓鸽等“明星董事”们会珍惜自己在公众中的“声誉”，而不是物质利益，从而避免成为“花瓶董事”“橡皮董事”的可能性。

窃以为，假如说联通去年的混改方案是一个华丽的开幕，那么这次董事会改选方案则是迈出了混改最关键、最实质的一步，对于优化董事会结构，建立健全协调运转、有效制衡的混合所有制企业公司治理机制影响深远。(作者系中国不良资产行业联盟首席经济学家)