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国企央企加速转型抢滩环保新经济(2)

2018-01-30 09:27:53    经济参考报  参与评论()人

其二,建筑类央企转型设立环保公司,比如中建水务、葛洲坝等,主要针对政府所负责的城乡环境治理市场。目前PPP中大部分非运营的公益类项目,比如河道治理、园林绿化等,由于其模式设计对建筑类企业相对更容易适应,带来了这类企业在PPP领域的突出业绩。

其三,地方公用事业平台公司(地方国企)转型,并积极走出去开拓业务,比如海峡环保、厦门水务、北京环卫等。这些企业的市场化转型,促进了其为本地环境治理公共服务效率的提高以及各地环境设施运营和环境治理的能力和资源流动,有助于提高整个环保设施运营和相关公共服务能力。

“还有其他典型,比如中航系的中航华航进入排水领域,中航环卫进入环卫领域,中航工业并购凯天进入各类环保领域等。”薛涛补充说。

  多重因素倒逼国企业务转型

在业内人士看来,大型国企央企加快布局环保领域与环保产业的巨大市场空间密切相关。环保产业已经成为最为潜力的支柱性产业,而根据“十三五”规划,到2022年我国环保产值预测达到12万亿元。

国企央企布局环保领域与国家政策定位也有一定关系。对于国资运营而言,我国有着明确定位,即“国有资本投资运营要服务于国家战略目标,更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。”

对此,曾供职于国资委企业改革局的复星集团重大部投资总监陈俊豪告诉《经济参考报》记者,国有企业的一个重要角色是以商业手段来弥补市场失灵,因此包括大型国企央企布局环保领域是应有之义。此前,以环保为主业的一级央企只有中国节能环保集团,但实际上五大发电集团及部分央企都有环保板块,一方面是为集团内节能减排、符合环保标准做配套,履行社会责任、实现企地和谐相处;另一方面也是为了开拓外部市场,实现技术的商业化。

中国社科院工业经济研究所副研究员渠慎宁在接受《经济参考报》记者采访时表示,央企国企布局环保产业主要是满足三方面需要:首先,从政策来看,目前环保力度仍在加大,特别是环保督查持续进行,压力会在一定程度上转移到地方国企身上。这将倒逼央企国企对环保技术进行更新和布局。第二,从产业链布局来看,国企央企布局环保领域也可以扩展和完善其产业链。譬如,石化行业和钢铁行业在生产过程中不可避免会产生一些污染和排放,需要对这些污染和排放进行一定处理。第三,央企国企通常承担一定的社会责任。布局环保产业本身也是其履行社会责任的体现。

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