中国可再生能源消纳力度加大 将减少弃水弃光电量(2)

“清洁取暖并不是简单的一刀切式的煤改电、煤改气，而是对煤炭、天然气、电、可再生能源等多种能源形式统筹谋划。”国家能源局电力司副巡视员郭伟说，清洁取暖工作必须突出“宜”字——宜气则气，宜电则电，宜煤则煤。农村偏远山区等暂时不能通过清洁供暖替代散烧煤供暖的，也要重点利用“洁净型煤+环保炉具”“生物质成型燃料+专用炉具”等模式替代散烧煤。

针对清洁取暖带来的成本提升问题，郭伟表示，中央财政将充分利用现有可再生能源发展、大气污染防治等资金渠道支持清洁取暖，引导企业和社会加大资金投入。价格机制上，要综合采取完善峰谷价格机制、居民阶梯价格政策。扩大市场化交易，降低取暖用气、用电的成本，支持清洁取暖。“完全指望财政补贴、‘等靠要’政策将无法做好清洁取暖，各地方必须深入挖掘潜力，勇于改革创新，根据实际探索出一套适合自身情况的清洁取暖模式。”郭伟表示。

取消下放72%的行政审批事项

取消下放行政审批事项共24项、41子项，取消下放行政审批事项比例达到72%，超过国务院审改办提出的50%的比例要求……这是国家能源局在“放管服”改革中取得的成绩。“在简政放权上，国家能源局加大取消下放工作力度，提前超额完成工作任务，分7批次取消下放了一批含金量高、社会关注度集中的行政审批事项。”国家能源局法制和体制改革司司长梁昌新说。

取消行政审批事项方面，国家能源局共取消了20项、24子项，包括电力、煤炭、油气企业发展建设规划和专项发展建设规划审批，规模以上新油气田开发项目核准，电力用户向发电企业直接购电试点，电力市场份额核定等；下放行政审批事项方面，国家能源局共下放了4项、17子项，包括下放了所有的火电站、热电站、抽水蓄能、风电站、新建炼油及扩建一次炼油及变性燃料乙醇项目，下放了部分进口液化天然气接收和储运设施、电网、水电站、煤炭开发项目核准等。

随着改革的深入推进，取得了初步成效，包括用能成本降低、准入门槛降低等。通过改革，市场化交易电量逐年大幅增长，新增配电试点项目已有195个，在交易机构注册售电公司已达2600家。2017年，市场化交易电量达到1.6万亿千瓦时左右，约占全社会用电量的25%左右。压缩用电报装时间，压缩比例超过三分之一，有效改善了营商环境。