11家央企80位领导职务变动：总经理不再由国资委任命(2)

2017年下半年以来，央企公司制改制工作加速推进，国家电网、中国通号、中国移动、中国电信、中铁建总公司等企业纷纷宣告改制完成。中国铁建(11.920, 0.02, 0.17%)于2017年12月14日晚发布的公告显示，经国务院国资委批准，其控股股东中国铁道建筑总公司（简称“中铁建总公司”）由全民所有制企业改制为国有独资公司。改制后，中铁建总公司名称为中国铁道建筑有限公司，由国务院国资委代表国务院履行出资人职责。中铁建总公司的全部债权债务、各种专业和特殊资质证照等由改制后的中国铁道建筑有限公司承继，有关工商登记变更手续已办理完成。此前一天，中国中车股份有限公司已发布公告称，中国中车集团公司已经由全民所有制企业改制为国有独资公司，改制后的集团公司名称为“中国中车集团有限公司”，由国务院国有资产监督管理委员会代表国务院履行出资人职责。

2018年1月15日，在北京举行的中央企业、地方国资委负责人会议传出的最新消息显示，2017年我国国有企业公司制改制取得突破性进展，企业市场化基础进一步筑牢，中央企业及子企业公司制改制工作基本完成。

“国有企业公司制改革不是追求形式上有变化，从政府管理的企业变成有限责任公司，是要在运行机制上做出实际改变。”中国人民大学国企改革与发展研究中心研究员李锦表示，公司制有利于明确出资人、董事会、监事会、经理层和党组织之间的权责边界。通过公司制改制，有助于促使国企真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体，从而激发企业内生活力，深入转换经营机制，实现更好发展。

李锦认为，“以管资本为主”正成为国资改革的突破口，国资委通过授予经营权，从而让企业更好地进行公司治理与市场化经营。公司制的建立为授权经营体制创造了条件。国资委发布”11家央企80位领导人员职务变动”透露出一个重大变化，改制后的央企，公司董事长作为公司出资人代表，由履行出资人职责的国资委直接任命；对于公司总经理，国资委只是提名人选，授权给公司董事会任命，而非直接决定任命。

国务院国资委主任肖亚庆近日也强调，国有企业公司制改制只是改革的第一步，关键在于通过不断地改革，推动国有企业完善现代企业制度，健全公司法人治理结构。2018年要推动央企集团层面全面建立规范董事会，增强董事会决策能力和整体功能。探索建立企业党组织内嵌到公司治理结构的有效方式，不断健全完善中国特色现代国有企业制度。