权威人士：一号文件聚焦乡村振兴 乡村治理等成关键词(2)

韩俊则表示，农业供给侧结构性改革是乡村振兴的重要内容和重要抓手。要进一步深化粮食收储制度和农产品价格形成机制改革。促进由增产导向转向提质导向，把绿色优质农产品供给放在一个突出的位置。

农业现代化方面，2017年12月，国务院常务会议提出培育新型农业经营主体、加快发展现代农业是实施乡村振兴战略的重要内容。通过股份合作、家庭农场、专业合作，与“互联网+”结合的各类新型主体等多种形式发展现代农业是大方向，要完善对新型经营主体的扶持政策，更好带动小农户生产和现代农业发展有机衔接。

韩俊还表示，乡村振兴要开拓投融资渠道，建立健全实施乡村振兴战略的财政投入保障制度，公共财政更大力度向“三农”倾斜。健全适合农业农村特点的农村金融体系，强化金融服务方式创新，提升金融服务乡村振兴能力和水平。“要完善耕地占补平衡管理办法，特别是要创新土地增值收益的分配机制，将土地增值收益更多地用于脱贫攻坚和乡村振兴。”

1月15日，国土资源部部长姜大明在全国国土资源工作会议上表示，要改进耕地占补平衡管理办法，建立高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略。

中信证券预计，2018年一号文件将重点关注继续推进农村产权制度改革、农业供给侧改革、加快小农户和现代农业的有机联系。农业供给侧改革主要聚焦降成本、去库存、补短板。建议关注植保综合化服务、动保综合化服务、电商综合化服务等方面。

多个领域受益

国泰君安分析师钟凯锋认为，乡村振兴上升到国家战略层面，农业迎来变革“新时代”；在供给侧改革与土地流转的催动下，种植链与养殖链优质企业将迎来发展黄金期。

供给侧改革的重点在于降低成本，核心在于提升农业生产效率与产品品质；要提升效率和产品品质就必须规模化与标准化。种植方面，随着2018年土地确权、农村土地三项改革试点和土地管理法修订的完成，土地流转加速将开启种植规模化的黄金时代。养殖方面，环保提高行业准入门槛，规模养殖户凭借资金、技术与管理优势将明显受益。